全球新動態：開封上半年科技支出7.9億元 設立2000萬元“汴科貸”準備金池

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【大河財立方消息】7月11日，據開封市財政局消息，2022年1-6月，開封市科技支出累計完成7.9億元，占一般公共預算支出3.16%，較上年同期增長83.6%，有力支撐了開封市科技創新工作高質量發展。

一、聚焦重點，強化財政資金保障支撐

近年來，市財政不斷加大科技投入力度，積極構建科技創新多元投入機制，支持全市科技創新工作，把科技投入列為公共財政支出的重點之一。2022年，預算共安排科技專項1億元，較去年增長33%。一是建立財政科技投入穩定增長機制。出臺《開封市科技領域市與縣區財政事權和支出責任劃分改革方案》，推動市縣加大對科技創新的財政投入。開封市科技支出連續10年正增長，從2016年3.02億元增加到2021年13.3億元，年均增長34.5%。二是持續加大基礎研究投入力度。為增強我市關鍵技術的創新能力，安排科學技術研究與開發專項5000萬元，企業研發補助市級專項500萬元，安排專項資金500萬元支持河大租用綠地創客中心為科研用房，以發揮高等院校在創新驅動中的引領作用，帶動全社會研發投入和科技創新。三是積極兌現獎勵政策。為落實以高質量創新引領高質量發展精神，下達高質量發展科技創新獎勵資金1975萬元，進一步激發調動廣大科技工作者創新創造活力，推動科技事業進入創新驅動的健康發展模式。

二、財金協同，強化信貸基金多元投入

運用科技信貸、貸款貼息獎補等多種方式，推動科技與金融深度融合，引導各類金融機構支持創新與產業化，引導社會各方積極參與支持基礎研究。一是設立開封市“科技貸”資金池。設立市級科技貸款風險補償準備金池2000萬元，引導金融機構加大對科技企業的支持力度，改善科技創新融資環境。二是設立開封市科創基金。安排專項資金2000萬元，引導社會資本參與設立總規模2億元的開封市科創基金，主要圍繞全市優勢產業和河大研發科技成果進行孵化投資。三是充分運用財政貼息政策。為支持小微企業創業擔保貸款，自2017年以來，市財政累計撥付貼息資金1.4億元，帶動銀行發放擔保貸款14.3億元。籌措首期注冊資本3億元，組建市級政府性融資擔保公司，通過“政銀擔再”多方風險共擔機制，全方位、多渠道解決企業融資難題。

三、深化改革，強化財政政策激勵引導

近年來，市財政局高度重視創新驅動發展戰略實施，圍繞激發創新主體積極性精準發力。一是鼓勵企業加大研發投入。采用“基礎+增量”的補助方式，對建立研發預算制度、擁有知識產權的企業給予研發費用補助，補助額最高達400萬元。二是著力打造高水平創新平臺。大力支持企業創建省級以上重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等，最高給予企業300萬元資金獎勵。三是支持關鍵重大技術揭榜攻關。市財政聚焦智能裝備、新材料、新能源等領域，對“揭榜掛帥”形式產生的項目，按不超過合同額的15%給予資金支持，著力幫助企業解決“卡脖子”的核心技術難題。四是落實組合式稅費政策。將研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，制造業企業進一步提高至100%。

四、統籌財力，強化創新平臺提檔升級

集中財力和資源，大力支持科技創新重大平臺載體建設，帶動全市科技創新能力不斷提升。一是支持開封市科學院組建。積極支持和保障市科學院創建，打造高端人才匯聚平臺和高水平公共科研平臺。統籌財政資金，支持開封市科學院運行，提升科研創新水平。二是推動產研合作平臺建設。統籌資金支持中試基地建設，發揮中試基地在科技、生產之間的橋梁作用，促進科技成果就地轉化。持續開展重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享評價考核，推動科研儀器設備等科技資源向高校、科研院所、企業、社會研發組織等開放。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉