發改委:正了解"征求意見稿"情況 專家:有助穩定車市

車市正處于低潮，使得近日流出的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案2019-2020年》征求意見稿，引發極大關注。對于“征求意見稿”在促進汽車消費、提振汽車產業方面的作用，專家也都表達出積極的看法。

崔東樹認為促進消費的核心之一就是穩定汽車消費；許海東則表示，‘限購’就是限制消費，相應的，釋放一部分‘限購’來促進消費，將成為很大利好；薛旭認為，‘意見稿’若施行，將會讓很多人加強、甚至提前消費，以防止政策的取消。

昨日(4月18日)，針對網上近日流傳的“國家發改委擬定《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案2019-2020年》征求意見稿”一事，國家發改委在例行發布會上表示，正在了解相關情況，所有政策的出臺都要經過反復論證、充分征求有關方面意見。

網上流傳的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案2019-2020年》征求意見稿

促進汽車消費助力穩定經濟發展

值得注意的是，“意見稿”的流出正處于中國車市低迷時期。國家統計局新聞發言人毛盛勇在4月17日的“2019年一季度國民經濟運行情況答記者問”時也表示，我國汽車的生產銷售可能進入一個短暫的調整期。

數據顯示，2018年我國汽車銷量為2808.06萬輛，同比下降2.76%，迎來28年來的“首降”;今年一季度，我國汽車銷量為637.2萬輛，仍同比下降11.3%，形勢不容樂觀。

對此，乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示，“我國汽車限購政策已經持續很長時間，這也導致了車市發展的低迷，并使汽車產業發展與整體經濟發展水平嚴重不匹配。”

崔東樹認為，“汽車作為能夠明顯促進消費的產品，穩定汽車產業，將拉動很多產業鏈的發展，比如加工、制造、電子，甚至旅游、金融等上、下游產業都將受益，從而極大推動整體經濟提升。因此，促進消費的一個核心就是穩定汽車消費。”

中汽協秘書長助理許海東也向記者表示，“‘意見稿’正處于流傳階段，即使最終正式出臺可能也會有所修改，所以目前無法評判。但如果相關政策出臺，必定將極大促進產業的發展。因為‘限購’就是限制消費，相應的，釋放一部分‘限購’來促進消費，將成為很大利好。”

中國市場學會(汽車)營銷專家委員會秘書長、北大戰略與營銷課程主講專家薛旭則更加樂觀，“‘意見稿’若施行，將對汽車產業有很強的刺激，會讓很多人加強、甚至提前消費，以防止‘刺激汽車消費’政策的取消。”

“汽車限購、限行”應適當、合理放開

聚焦至“意見稿”的具體內容，網上流傳的文件顯示，“意見稿”共提出9條關于促進汽車消費的意見，包括破除乘用車消費升級制度障礙、研究制定促進老舊汽車更新政策、深入推進城市服務領域用車更新消費、推進農村車輛消費升級、培育汽車特色消費市場、加快發展汽車租賃市場、優化汽車消費使用環境、加大汽車消費金融支持力度、完善鼓勵汽車消費的稅收機制。

其中，“解除限購”和“開放皮卡進城”無疑最引人關注。以皮卡為例，日前，經濟日報-中國經濟網就曾推出專題《銷量爆增 北京皮卡市場緣何“熱火朝天”》，分析北京五環外馬路邊、小區內以及地鐵口停放的皮卡數量明顯增多的現象，若是取消“進城”限制，皮卡有望迎來市場的“春天”。

還是以北京為例，2019年北京第一期個人普通小客車指標中簽率僅為0.0423%(2367：1)，“限購”的放開無疑將釋放強勁的汽車消費能力。

徐海東表示，“‘限購’的適當放開，完全不會加重一些大城市的交通擁堵、以及污染等問題，這些問題的解決，是需要依靠法規管理、引導力度的加大，而非限制汽車數量的增長。”

薛旭也認為，“從根本上講，目前大城市已經非常擁堵，汽車的增量并不會明顯加劇擁堵。但解除‘限購’對于無車家庭將是很難得的機會，也體現了公平原則。同時，如果是針對新能源汽車解禁，那更不會造成環保壓力。”

政策順利推行需“多拳出擊”

值得注意的是，從以往“二手車限遷”執行遲緩、“國六排放”各地執行時間“一變再變”等現象來看，對于“意見稿”一旦形成政策真正實施之后，是否會出現執行難的問題，崔東樹說道，“如果‘刺激汽車消費’中多是一些‘鼓勵性’政策，恐怕將很難落地。”

薛旭分析到，“‘上有政策、下有對策’雖是客觀存在的，但是本次‘促進消費’政策是國家戰略層面的，同時如果做好后續監督、執法檢查，加之輿論的批評，地方政府‘打擦邊球’的現象將得以解決、也必須解決。”

許海東則認為，“若能出臺真正有利各地政府、企業發展的政策，其一定會被貫徹執行;同時，政府也需要建立督導部門保證政策的順利推行。”(經濟日報-中國經濟網記者 郭躍)