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車(chē)市正處于低潮，使得近日流出的《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見(jiàn)稿，引發(fā)極大關(guān)注。對(duì)于“征求意見(jiàn)稿”在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、提振汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面的作用，專(zhuān)家也都表達(dá)出積極的看法。

崔東樹(shù)認(rèn)為促進(jìn)消費(fèi)的核心之一就是穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi);許海東則表示，‘限購(gòu)’就是限制消費(fèi)，相應(yīng)的，釋放一部分‘限購(gòu)’來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，將成為很大利好;薛旭認(rèn)為，‘意見(jiàn)稿’若施行，將會(huì)讓很多人加強(qiáng)、甚至提前消費(fèi)，以防止政策的取消。

4月18日，針對(duì)網(wǎng)上近日流傳的“國(guó)家發(fā)改委擬定《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年》征求意見(jiàn)稿”一事，國(guó)家發(fā)改委在例行發(fā)布會(huì)上表示，正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺(tái)都要經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見(jiàn)。

促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展

值得注意的是，“意見(jiàn)稿”的流出正處于中國(guó)車(chē)市低迷時(shí)期。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在4月17日的“2019年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)”時(shí)也表示，我國(guó)汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售可能進(jìn)入一個(gè)短暫的調(diào)整期。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為2808.06萬(wàn)輛，同比下降2.76%，迎來(lái)28年來(lái)的“首降”;今年一季度，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為637.2萬(wàn)輛，仍同比下降11.3%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

對(duì)此，乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“我國(guó)汽車(chē)限購(gòu)政策已經(jīng)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，這也導(dǎo)致了車(chē)市發(fā)展的低迷，并使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不匹配。”

崔東樹(shù)認(rèn)為，“汽車(chē)作為能夠明顯促進(jìn)消費(fèi)的產(chǎn)品，穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，將拉動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，比如加工、制造、電子，甚至旅游、金融等上、下游產(chǎn)業(yè)都將受益，從而極大推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)提升。因此，促進(jìn)消費(fèi)的一個(gè)核心就是穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)。”

中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東也向記者表示，“‘意見(jiàn)稿’正處于流傳階段，即使最終正式出臺(tái)可能也會(huì)有所修改，所以目前無(wú)法評(píng)判。但如果相關(guān)政策出臺(tái)，必定將極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)?lsquo;限購(gòu)’就是限制消費(fèi)，相應(yīng)的，釋放一部分‘限購(gòu)’來(lái)促進(jìn)消費(fèi)，將成為很大利好。”

中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)(汽車(chē))營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北大戰(zhàn)略與營(yíng)銷(xiāo)課程主講專(zhuān)家薛旭則更加樂(lè)觀，“‘意見(jiàn)稿’若施行，將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的刺激，會(huì)讓很多人加強(qiáng)、甚至提前消費(fèi)，以防止‘刺激汽車(chē)消費(fèi)’政策的取消。”

“汽車(chē)限購(gòu)、限行”應(yīng)適當(dāng)、合理放開(kāi)

聚焦至“意見(jiàn)稿”的具體內(nèi)容，網(wǎng)上流傳的文件顯示，“意見(jiàn)稿”共提出9條關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的意見(jiàn)，包括破除乘用車(chē)消費(fèi)升級(jí)制度障礙、研究制定促進(jìn)老舊汽車(chē)更新政策、深入推進(jìn)城市服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)更新消費(fèi)、推進(jìn)農(nóng)村車(chē)輛消費(fèi)升級(jí)、培育汽車(chē)特色消費(fèi)市場(chǎng)、加快發(fā)展汽車(chē)租賃市場(chǎng)、優(yōu)化汽車(chē)消費(fèi)使用環(huán)境、加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持力度、完善鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的稅收機(jī)制。

其中，“解除限購(gòu)”和“開(kāi)放皮卡進(jìn)城”無(wú)疑最引人關(guān)注。以皮卡為例，日前，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)就曾推出專(zhuān)題《銷(xiāo)量爆增北京皮卡市場(chǎng)緣何“熱火朝天”》，分析北京五環(huán)外馬路邊、小區(qū)內(nèi)以及地鐵口停放的皮卡數(shù)量明顯增多的現(xiàn)象，若是取消“進(jìn)城”限制，皮卡有望迎來(lái)市場(chǎng)的“春天”。

還是以北京為例，2019年北京第一期個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)中簽率僅為0.0423%(2367：1)，“限購(gòu)”的放開(kāi)無(wú)疑將釋放強(qiáng)勁的汽車(chē)消費(fèi)能力。

徐海東表示，“‘限購(gòu)’的適當(dāng)放開(kāi)，完全不會(huì)加重一些大城市的交通擁堵、以及污染等問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，是需要依靠法規(guī)管理、引導(dǎo)力度的加大，而非限制汽車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)。”

薛旭也認(rèn)為，“從根本上講，目前大城市已經(jīng)非常擁堵，汽車(chē)的增量并不會(huì)明顯加劇擁堵。但解除‘限購(gòu)’對(duì)于無(wú)車(chē)家庭將是很難得的機(jī)會(huì)，也體現(xiàn)了公平原則。同時(shí)，如果是針對(duì)新能源汽車(chē)解禁，那更不會(huì)造成環(huán)保壓力。”

政策順利推行需“多拳出擊”

值得注意的是，從以往“二手車(chē)限遷”執(zhí)行遲緩、“國(guó)六排放”各地執(zhí)行時(shí)間“一變?cè)僮?rdquo;等現(xiàn)象來(lái)看，對(duì)于“意見(jiàn)稿”一旦形成政策真正實(shí)施之后，是否會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行難的問(wèn)題，崔東樹(shù)說(shuō)道，“如果‘刺激汽車(chē)消費(fèi)’中多是一些‘鼓勵(lì)性’政策，恐怕將很難落地。”

薛旭分析到，“‘上有政策、下有對(duì)策’雖是客觀存在的，但是本次‘促進(jìn)消費(fèi)’政策是國(guó)家戰(zhàn)略層面的，同時(shí)如果做好后續(xù)監(jiān)督、執(zhí)法檢查，加之輿論的批評(píng)，地方政府‘打擦邊球’的現(xiàn)象將得以解決、也必須解決。”

許海東則認(rèn)為，“若能出臺(tái)真正有利各地政府、企業(yè)發(fā)展的政策，其一定會(huì)被貫徹執(zhí)行;同時(shí)，政府也需要建立督導(dǎo)部門(mén)保證政策的順利推行。”(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者郭躍)

關(guān)鍵詞：征求意見(jiàn)稿穩(wěn)定車(chē)市