浙江制定出臺全國首個針對個體工商戶紓困政策

著眼于當前個體工商戶生產經營受經濟大背景和疫情不確定性影響，面臨市場預期不穩、發展信心不足、成本壓力增加、金融支持不夠等諸多困難，記者最近從省市場監管局了解到，該局在2月份為小微企業和個體工商戶量身定制《持續激發市場主體活力政策舉措二十條》的基礎上，貫徹省委省政府決策部署，發揮“浙江省扶持個體工商戶發展工作聯席會議”作用，牽頭將政策進行擴展、延續、新增，從降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優化營商環境等4個方面，整合10個部門紓困職能，制定了25條真金白銀的具體舉措。舉措經省政府常務會議審議后，于近日以省政府文件《關于扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》下發執行，幫助廣大個體工商戶紓困解難，進一步提振發展信心，穩定生產經營。

據了解，此次出臺的《扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》分為“降低經營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優化營商環境”四個方面25條舉措。

“針對個體工商戶面臨的費用高、貸款難、發展難等突出問題，我們突出問題導向，注重政策銜接，充分考慮到與宏觀政策取向的一致性，與已出臺的解難紓困相關階段性政策作了銜接，根據現階段個體工商戶實際情況進行細化、調整，提升了政策的實效性和針對性。”浙江省市場監管局相關負責人向記者介紹。此次出臺的政策還突出了重點領域和行業，為降低疫情防控對個體工商戶生產經營帶來的影響，提出對防疫、消殺給予專項補貼。重點關注餐飲業、零售業等個體工商戶占比最高、受疫情影響最為明顯的行業，提出開展促消費專項行動，定向發放消費券、服務券等惠民補貼，提升個體工商戶營業性收入。

與此同時，政策強化服務創新，提出三方面舉措：一是在全省開展個體工商戶融資破難行動，力爭2022年新增個體工商戶經營性信用貸款600億元，持續加大首貸戶培育拓展。二是推行歇業制度，對因疫情影響暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意愿和能力的個體工商戶，允許按規定進行歇業。三是支持提升就業創業能力，鼓勵個體工商戶參加職業技能培訓，按規定給予培訓補貼。

為全面提升政策普惠性、可及性，加快個體工商戶紓困政策落地見效，浙江充分發揮數字化改革先行優勢，打造全省一體的浙江“小微通”平臺，建設“政策歸集、智能匹配、精準推送”系統，有效提高個體工商戶扶持政策知曉度。據了解，該平臺曾為40.25萬戶個體工商戶發放中央兩直資金13.96億元，2021年向350萬戶個體工商戶推送各類扶持政策550部、826萬條。“我局將積極會同相關部門，搶抓二季度政策落地兌現的黃金期，通過‘小微通’點對點將政策推送給個體工商戶，變‘人找政策’為‘政策找人’。”浙江省市場監管局相關負責人說。據悉，該系統將發揮個體工商戶數據全量歸集的優勢，動態梳理形成小規模納稅人、服務業個體工商戶等減稅對象、承租國有房屋個體工商戶減租對象、餐飲住宿等行業減費對象“三類清單”，突出主動推、自動兌，對符合條件的個體工商戶自動兌現稅費優惠政策，實現“一次不跑、減免到戶”，確保“應享盡享”。

下一步，作為市場主體全生命周期監管與服務的職能部門，浙江省市場監管部門將按照省委省政府部署要求，會同省級有關部門，全面落實紓困幫扶政策，幫助全省個體工商戶提振信心，提能發展。