教育部著力破解中小學(xué)“大班額”“課外負(fù)擔(dān)重”“擇校熱”難題

中小學(xué)生“課外負(fù)擔(dān)重”“擇校熱”“大班額”是義務(wù)教育突出的3個(gè)難點(diǎn)。今天，教育部召開了新聞發(fā)布會(huì)，著重對(duì)如何破解這些難題進(jìn)行了通報(bào)。

大班額、超大班額的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了近10年最大降幅。

大班額、超大班額現(xiàn)象是近些年我國部分地區(qū)的一個(gè)突出問題。按照國務(wù)院提出的“全國2018年年底基本消除66人以上超大班額、2020年年底基本消除56人以上大班額”的工作目標(biāo)，教育部提出了分省細(xì)化目標(biāo)，指導(dǎo)各省以縣為單位制定專項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)教育部備案，多管齊下、綜合施策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以化解。

“要從源頭上做好控制，不再產(chǎn)生新的大班額。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。今年2月，教育部在招生入學(xué)工作通知中明確要求，普通中小學(xué)起始年級(jí)按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，防止產(chǎn)生新的大班額。合理分流學(xué)生，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源。另外，教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委實(shí)施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)地方合理布局學(xué)校，增加學(xué)位資源供給。今年上半年和下半年，教育部分省份組織了兩次以消除大班額為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)督察，督促大班額比較突出的13個(gè)省份加大工作力度。教育部還建立了通報(bào)約談制度。向各省(區(qū)、市)通報(bào)了2017年各地消除大班額工作進(jìn)展情況，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)較重的5省1市進(jìn)行了約談，督促地方切實(shí)落實(shí)消除大班額任務(wù)。

由于今年的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未出正式結(jié)果，教育部對(duì)全國義務(wù)教育階段大班額情況進(jìn)行了摸排。截至今年10月，義務(wù)教育大班額比例為8.1%;超大班額比例為1.2%。“大班額、超大班額數(shù)量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年來最大降幅。”呂玉剛說。按照這樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，“今年能如期實(shí)現(xiàn)‘2018年年底基本消除超大班額(控制在2%以內(nèi))’的工作目標(biāo)，為2020年年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件”。

在減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)方面，教育部的相關(guān)措施也取得了一定進(jìn)展。

“減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”呂玉剛說，必須綜合施策。

教育部的重要措施之一就是自今年2月以來開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理開展以來，教育部會(huì)同有關(guān)部門先后通過召開推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、調(diào)度會(huì)、集體約談等方式，推動(dòng)各地加快治理整改進(jìn)度。

截至12月12日，全國共摸排40萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在問題機(jī)構(gòu)27.3萬所，現(xiàn)已整改24.8萬所，整改完成率達(dá)到90%。廣東、西藏、廣西、浙江、上海、甘肅、安徽、寧夏、河南、福建、江蘇、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、山西、四川等14地整改完成率達(dá)到95%，取得了重要階段性成果。

在治理“擇校熱”方面，教育部在前幾年的基礎(chǔ)上也取得了新的進(jìn)展。

自2014年起，教育部啟動(dòng)了義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革，以促進(jìn)教育公平為導(dǎo)向，強(qiáng)化地方政府和學(xué)校招生入學(xué)責(zé)任。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，推動(dòng)各地形成公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。今年2月，教育部專門印發(fā)了普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知。隨后教育部召開了全國中小學(xué)招生入學(xué)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深入治理義務(wù)教育階段“擇校熱”作出全面部署，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止各種擇校行為。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全國24個(gè)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)到98%。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)10個(gè)大城市的兩萬名學(xué)生和7萬名新生家長的調(diào)查顯示，97.5%的新入學(xué)學(xué)生對(duì)就讀學(xué)校表示滿意，83%的家長認(rèn)為近兩年當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作有明顯改進(jìn)。(記者樊未晨)