嚴厲整治之下，有害教育類APP為何依然活躍？

教育部去年底發布《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》以來，大量嚴重違規的App已經下架。

“新華視點”記者調查發現，仍有部分App頂風作案，出現涉黃信息，有些不良App換個馬甲以公眾號、小程序的形式鏈接游戲和商業廣告，有的學校暗示家長裝App查分數看考卷，有的還有付費陷阱。

整治之下又現有害教育類App

2018年12月，教育部發布《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》，明確要求停止使用含有色情暴力、網絡游戲、商業廣告等內容及鏈接，或利用抄作業、搞題海、公布成績排名等應試教育手段增加學生課業負擔的App。

目前，大量嚴重違規的App已經下架，僅蘋果應用商店下架的教育類App超過15000個。

2019年1月，江蘇、浙江、四川、云南等地紛紛排查、清理各類已進入中小學的教育類App，動員家長舉報，形成日常監督機制、審查備案制度等，防止有害App接近青少年。一些在線學習App運營商發布了App進校服務的行業自律倡議。

然而，記者調查發現，仍有部分教育類App出現黃色內容。一款號稱“中小學生學習好伙伴”的App“作業狗”上，在其有社交功能的“遛一遛”版塊中，常常可以見到“全網處cp”“刷贊送會員”等信息。記者在其“醉校園”聊天區，發現有用戶不斷發黃色圖片和引誘性文字，多次投訴仍然封不住。記者發現，其聊天區基本是不設防的，任何人都可以注冊為用戶發布照片和言論。有些涉黃內容2017年就出現了，運營商一直沒有采取任何屏蔽措施。

還有一部分違規App轉戰微信公眾號或者小程序，有的甚至“山寨”一些知名App，獲取流量關注，繼續傳播游戲和廣告。

記者在微信小程序里搜索“作業幫”，結果出現180多個跟“作業”有關的小程序。其中一個叫“作業答案新版”的小程序，點開就進入包含了20多款網絡游戲的界面;“作業幫小助手”“作業幫搜題答案”小程序首頁打開就有廣告鏈接直接進入某商城;“作業幫在線答題”頁面有公眾號廣告鏈接。記者發現，這些小程序很多都是個人開發的，屬于“山寨”“作業幫”。

教育部門已經明令禁止通過App公布學校考試分數和排名。但有家長告訴記者，學校暗示家長可以通過有關App查詢孩子的期末考試分數和排名，登錄一看，如果需要了解個性化信息如孩子學業診斷等則需要付費，其中還嵌入了培訓機構廣告。

開發準入門檻低 缺乏日常監管

經查詢，存在黃色信息的App“作業狗”，其運營商為深圳萬利達教育電子有限公司。國家企業信用信息公示系統網站顯示，該企業已于2018年6月注銷。但其產品“作業狗”未被封查，也未在軟件市場下架，運營至今。

業內人士表示，應用商城對App的上線應該負起監管責任。據了解，蘋果公司目前對于違規App實行“黑名單制度”，要有相當多的用戶在線投訴，獲得蘋果公司的關注進而被列入黑名單，再經過蘋果公司審核后才能禁止運行。但一些開發企業花錢刷好評淹沒差評，讓應用商城的監管也很無力。

南華大學經濟管理與法學學院副教授歐陽愛輝說，適當的社交軟件、教育軟件對學生學習生活存在一定價值，這就要求產品開發企業承擔起監管責任，嚴格甄別涉黃有害信息。

業內人士介紹，近年在線教育興起，大量資本涌入，但教育類App的開發準入門檻低，無需教育機構資質，公眾號或小程序的開發者甚至可以是個人。這些開發商為了獲取更多收益，會把端口開放給互聯網廣告分發平臺，讓其在頁面投放廣告。

一些游戲開發商深知青少年是網絡游戲的重要消費群體，在App中鏈接游戲，以學習之名吸引更多流量到其游戲界面，進而得到更多“變現”機會和廣告開發價值。

對此，有微信相關工作人員告訴記者，微信作為公眾號、小程序等的運營平臺，雖然負有一定的監管職責，但是審核監管難度大。公眾號、小程序運營商開放端口給廣告分發平臺，微信平臺很難都掌握。雖然技術上可以實現屏蔽，但是難度大，有時候也容易造成“誤傷”，所以當前審核主要還是靠人工抓取，但面對海量的外部鏈接內容，審查很難面面俱到。

對于依然有學校要求通過App查分查排名，教育界人士表示，這是學校和App運營商切中了部分家長需要掌握孩子成績和排名的“剛需”。不少家長表示，中考、甚至有些小升初民辦學校招生等都是憑分數擇優錄取，家長需要準確了解孩子在學校的排名，以便“對癥下藥”。

加大對違規App的處罰力度 多部門聯動加強監管

記者在采訪中了解到，目前教育類App運營商的違法成本很低，一旦出了問題，最多就是封號、封域名、封IP地址等，有的運營商被封后變換域名或口令很容易就卷土重來。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，涉黃信息對未成年人的傷害是長久的，哪怕有一點點涉黃，都必須追究App運營方的責任，加大處罰力度。

業內人士表示，教育App行業經過初期的快速發展，轉型升級勢在必行，應回歸教育本質，更加重視內容，提升產品質量。

專家建議，要實施有效監管，在準入階段，監管部門應對App開發商明確資質、提高門檻，對其產品內容的設計提供指引;在運營階段，監管平臺或部門要借助切實可行的信息技術手段實施甄別，依法依規做好審查和監督，一旦發現問題要嚴格執法，定期向社會公布黑白名單，暢通舉報渠道。

浙江省公共政策研究院客座研究員夏學民說，學校、家長要及時了解學生手機等的使用情況，對中小學生使用網絡終端設限，借助數字化技術手段屏蔽有害信息，引導他們合理使用，避免傷害。同時，公安、文化、教育、網信、工信等多部門應聯合執法，共同為凈化青少年網絡環境負責。(參與采寫：何思萌)