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就業(yè)政策緣何被“優(yōu)先”

時(shí)間:2019-03-08 14:33:22 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào)


今年政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向,這意味著把就業(yè)問(wèn)題置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)審視和推動(dòng)。

就業(yè)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行觀照的一個(gè)指標(biāo),過(guò)去一直都被視作民生領(lǐng)域,未被納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施機(jī)制之中,這次地位為何如此凸顯?

從全國(guó)來(lái)看,過(guò)去一年穩(wěn)就業(yè)的工作取得不錯(cuò)成績(jī)。僅過(guò)去一年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平。就業(yè)總體平穩(wěn),但也面臨著不確定性。政府工作報(bào)告對(duì)就業(yè)形勢(shì)作出了這樣的判斷:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,中國(guó)就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加,必須把就業(yè)擺在更加突出位置。可以看出,盡管過(guò)去一年穩(wěn)就業(yè)成績(jī)斐然,但要繼續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。受多種因素綜合影響,過(guò)去一年我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來(lái)一年,可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)會(huì)更多更大。另外,老齡化加速,大學(xué)生就業(yè)群體龐大,年輕人就業(yè)觀復(fù)雜多元,并且隨著人工智能等技術(shù)的發(fā)展,一些工作崗位要被替代,一些新職業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)。這些都使做好穩(wěn)就業(yè)工作的任務(wù)尤為艱巨。

如何體現(xiàn)“優(yōu)先”呢?翻閱報(bào)告,我們欣喜地看到,政府將打出系列組合拳,多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),特別是要從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),力度相當(dāng)之大。此外,報(bào)告還花相當(dāng)篇幅強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性,提出高職院校今年擴(kuò)招百萬(wàn)人等,既緩解就業(yè)壓力,也是以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,加快培養(yǎng)國(guó)家急需的各類技術(shù)技能人才。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”。就業(yè)優(yōu)先既是民生政策,也是發(fā)展政策。穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì),有著良好溢出效應(yīng),無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需、提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,還是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),或者保障社會(huì)治安,都離不開(kāi)良好的就業(yè)支撐。做好穩(wěn)就業(yè)工作,就要各方面放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),站在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度,多從大局出發(fā),重視就業(yè)、支持就業(yè),全面發(fā)力,落實(shí)好相關(guān)政策。(見(jiàn)習(xí)記者 李攀)

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