如何養(yǎng)好師范教育這臺“母機(jī)”

師范教育是教育中的教育，新時代如何養(yǎng)好這臺教育“母機(jī)”，如何構(gòu)建新時代的師范教育?兩會期間，本報記者采訪多位師范大學(xué)校長代表以及中小學(xué)校長代表，熱議新時代師范教育。

招生——

靈活多元，增加一流師范高校

生源可以說是師范教育的源頭和關(guān)鍵。現(xiàn)有的師范生招生政策有什么問題?如何才能吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生更順暢報考師范專業(yè)?

全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥直擊目前師范生招生方面存在的問題，一是師范院校在師范生招生與培養(yǎng)中的主體地位在下降，調(diào)查顯示，就師范院校內(nèi)部而言，大多數(shù)師范院校師范生的招生數(shù)在招生總數(shù)中所占比例為20%—40%，師范專業(yè)占比則更低。二是師范生的生源質(zhì)量整體偏低，師范生招生中男女比例失調(diào)現(xiàn)象較為明顯。據(jù)調(diào)查，師范院校中男生比例僅占30%左右。

具體到免費(fèi)師范生招生計劃，全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪指出，當(dāng)前，大學(xué)與地方在招生與就業(yè)方面缺乏有效溝通。各省區(qū)市中小學(xué)校與免費(fèi)師范畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇的相關(guān)要求也沒有明確細(xì)化，這就容易導(dǎo)致招生與就業(yè)機(jī)制不健全、不具體，招生計劃數(shù)與各省區(qū)市教師需求數(shù)不匹配等情況時有發(fā)生。

全國人大代表、江西師范大學(xué)附屬中學(xué)校長張國新則認(rèn)為，師范院校在高等教育體系中的地位不高、支持力度不夠，知名的師范類高校數(shù)量不多。教師在社會上的地位還不高，特別是經(jīng)濟(jì)地位。因此，主觀上優(yōu)秀高中生源不愿意讀師范專業(yè)，報考積極性不高。

為此，張國新建議，加大對師范類高校的投入，提高“雙一流”建設(shè)高校中師范類的占比;對師范類招生給予一定的自主政策，促進(jìn)師范專業(yè)招生方式多元化，對于富有愛心、熱心教職的高中生通過提前測試可以在高考中降分優(yōu)先錄取;在師范院校內(nèi)部，師范專業(yè)面向大一、大二學(xué)生，選拔樂教愛教的相關(guān)專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)讀師范專業(yè)，鼓勵非師范專業(yè)人員報考教師資格。

全國人大代表、山西師范大學(xué)副校長許小紅則建議，需要改革師范生招生制度、實(shí)施師范生提前批次錄取，重視面試環(huán)節(jié)，建立靈活的進(jìn)退機(jī)制;有效引導(dǎo)地方政府加大對師范院校和師范類專業(yè)的支持力度，大幅提高師范生生均撥款，建立專門的師范教育專業(yè)獎、助學(xué)金制度;遴選建設(shè)一批高水平、有特色的師范教育基地，增加師范教育對優(yōu)秀青年的吸引力。

培養(yǎng)——

專兼并蓄，全面提升質(zhì)量

全國人大代表、湖南省石門縣雁池鄉(xiāng)蘇市完小校長王懷軍提出了中師對現(xiàn)在教師培養(yǎng)的意義，“中師之所以讓人懷念，是因?yàn)橹袔熒娜埽辞倨鍟嫛⒋道瓘棾瑯訕佣寄玫闷稹Ｌ貏e是在山區(qū)師資嚴(yán)重缺乏的情況下，他們可以身兼數(shù)職、兼教多個學(xué)科，并且能保證一定質(zhì)量。”

“現(xiàn)在小學(xué)全科教師的探索，正好應(yīng)該吸收中師教育的特點(diǎn)。”趙國祥認(rèn)為，應(yīng)從三個方面著力：一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，試點(diǎn)探索初中起點(diǎn)專科和本科培養(yǎng)模式。二是增加面試環(huán)節(jié)，挑選樂教適教的優(yōu)秀青年進(jìn)入候選教師行列。三是優(yōu)化綜合課程體系，培養(yǎng)勝任小學(xué)全科教育的“四有”好老師。

許小紅則認(rèn)為，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)全科培養(yǎng)。一是完善師范教育課程設(shè)置。以通識教育課程為例，按照少而精、博而通的原則，對比例過高、內(nèi)容龐雜、門類多、內(nèi)在邏輯聯(lián)系不足、主干課程不突出的學(xué)科性專業(yè)課程進(jìn)行整合，強(qiáng)化、突出常識性知識。二是健全師范教育相關(guān)制度。從專業(yè)設(shè)置、學(xué)制年限、課程內(nèi)容和培養(yǎng)方式等方面，綜合考量，制定全科教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定全科教師崗位和職稱傾斜政策，尤其對于堅(jiān)持在鄉(xiāng)村小學(xué)工作的全科教師予以一定的保障性、幫扶性傾斜。

“此外，綜合大學(xué)開辦師范教育，是師范教育的一種有力補(bǔ)充，但并不能取代師范院校的師范教育，推動師范教育持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵還要依靠師范院校。”趙國祥認(rèn)為，在教師培養(yǎng)體系日益開放的時代背景下，這種師范院校與綜合大學(xué)互補(bǔ)的師范教育體系，有利于通過適度競爭，充分激發(fā)活力，形成良性互動，在確保充足的師范專業(yè)人才培養(yǎng)供給同時，全面提升師范專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，涌現(xiàn)出更多一流的大國良師。

實(shí)訓(xùn)——

協(xié)同合作，職前培養(yǎng)職后培訓(xùn)有效銜接

“部分師范生實(shí)習(xí)流于形式，主要原因是本科實(shí)習(xí)生教學(xué)能力弱、學(xué)生家長不接受，學(xué)校也不放心。”張國新提出了師范生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的緊迫性，要在教師教育的內(nèi)容上做整體規(guī)劃，做到先分工、后銜接，有協(xié)同、有合作。“目前是職前培養(yǎng)階段企圖完成職后階段的任務(wù)，結(jié)果事倍功半;職后培訓(xùn)，卻仍舊在做最基礎(chǔ)的教師素質(zhì)、教師基本功等本該職前養(yǎng)成的教師教育工作。”

針對職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有效銜接的問題，趙國祥提出培養(yǎng)“雙師型”教師教育隊(duì)伍的建議，增強(qiáng)師范院校師資隊(duì)伍的中小學(xué)實(shí)踐能力;實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，用一線卓越教師造就未來卓越全科教師。

邵志豪說，以東北師范大學(xué)為例，學(xué)校以“教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為實(shí)踐載體，提出并踐行了高等學(xué)校、地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人模式(“U-G-S”模式)，有效破解了師范生教育實(shí)習(xí)的難題，為培養(yǎng)造就卓越教師提供了平臺保障。“這一模式已經(jīng)寫入了教育部和中央的文件之中，在全國推廣。”

針對三方協(xié)同合作，許小紅建議要探索、創(chuàng)新合作方式，如設(shè)立工作坊、項(xiàng)目掛職、學(xué)術(shù)休假等，保證三方“權(quán)責(zé)分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”，充分實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的有效銜接。

趙國祥建議盡快打造一批示范性地方師范大學(xué)，并通過強(qiáng)化示范性師范大學(xué)的典范引領(lǐng)，職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接，努力構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。

就業(yè)——

強(qiáng)化服務(wù)，提升師范生職業(yè)自信

“2018年國家調(diào)整師范生政策，把免費(fèi)師范生改成了公費(fèi)師范生。”趙國祥介紹，最大的變化就是履約任教年限從10年調(diào)整為6年。

我國師范生免費(fèi)教育政策從2007年實(shí)施以來，截至2017年，已累計招收免費(fèi)師范生10.1萬人，其中90%到中西部省份中小學(xué)任教。“然而，不容忽視的是，近年來免費(fèi)師范生‘違約’不在少數(shù)。”趙國祥說，國家及時調(diào)整政策，是為了更加符合任教6年剛好能完成小學(xué)6年、初中或高中3年的完整教學(xué)周期的實(shí)際情況，更加尊重師范生的職業(yè)選擇與發(fā)展規(guī)劃。“從‘免費(fèi)’到‘公費(fèi)’，有助于強(qiáng)化師范生培養(yǎng)中的公共精神和社會責(zé)任。”

趙國祥說，構(gòu)建公費(fèi)師范生特別是鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系，要鼓勵公費(fèi)師范生在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，對在鄉(xiāng)村尤其是教學(xué)點(diǎn)任教的公費(fèi)師范生的職稱評審實(shí)施支持性政策，面向服務(wù)期達(dá)到特定年限、任教效果優(yōu)良的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師，建立專門的高級職稱制度。

許小紅認(rèn)為，除了縮短年限，為了讓更多優(yōu)秀年輕教師留在教師崗位、扎根基層，還應(yīng)打出政策“組合拳”：“比如在招生計劃編制方面，加大本土化招生力度，將師范生定向到校或縣級以下特定區(qū)域，畢業(yè)后直接分配到最需要人才的農(nóng)村中小學(xué);在教師人力資源配置方面，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)‘縣管校聘’、交流輪崗、編制管理、職稱評定等教師人事制度改革，促進(jìn)教師資源合理配置、有序流動。”