我國將建立更加科學健全的教育評價體系 促進學生全面發(fā)展

今天，記者從教育部獲悉，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》的目標是經(jīng)過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

在改革黨委和政府教育工作評價方面，《方案》指出，堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的，依規(guī)依法問責追責。

在改革教師評價方面，《方案》指出，推進踐行教書育人使命，堅持把師德師風作為第一標準，突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高校教師科研評價，推進人才稱號回歸學術(shù)性、榮譽性。

《方案》指出，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐。探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國(境)外學習經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，高校應明確教授承擔本(專)科生教學最低課時要求，確保教學質(zhì)量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。

《方案》要求，突出質(zhì)量導向，重點評價學術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

教育部負責人表示，學生是接受教育的主體，學生評價是教育評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。正確的評價“指揮棒”，對促進學生身心健康、全面發(fā)展具有十分重要的意義。為扭轉(zhuǎn)當前學生評價中存在的以分數(shù)給學生貼標簽等錯誤傾向，《方案》指出，要深化考試招生制度改革。在中高考方面，提出穩(wěn)步推進中高考改革，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ健Ｍ晟聘叩嚷殬I(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。在研究生考試招生方面，提出深化研究生考試招生改革，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。在招生秩序方面，提出各級各類學校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。在促進終身學習方面，提出探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道。

在改革用人評價方面，《方案》指出，要樹立正確用人導向。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變?nèi)瞬?ldquo;高消費”狀況，形成“不拘一格降人才”的良好局面。(記者 葉雨婷)