“野雞大學”屢禁不止 監管不能“牛欄關雞” 形成多部門合作打擊和長效監管機制

據《光明日報》報道，日前，北京市民政局依法對非法社會組織“中國國學院大學”及下設的“中國國學院大學國醫藥生命科學院”“中國國學院大學國醫藥生命科學院量子醫學研究院”等70家分支機構予以取締。至此，這個招搖撞騙多年的非法社會組織終于“土崩瓦解”。

顯然，“中國國學院大學”是一所傳說中的“野雞大學”。據報道，該非法組織“偽裝”得很好，校區、校歌、畢業證書一應俱全，對外宣稱有文化部支持，在北京，天津，廣東廣州、深圳，湖南長沙多地有分校。而真實情況是該校從未在相關部門注冊登記，還偽造國家部委公文及登記證書，私刻印章，發布帶有“中國國學院大學”的“紅頭文件”，并通過設立分支、舉辦揭牌儀式、頒獎等方式收取費用。

這些年來，“野雞大學”似乎從未淡出公眾視野。有關部門曾多次通報“野雞大學”名錄，僅2018年就取締并公布了392所。每年高考填報志愿時，也會有不少媒體報道提醒大家注意防范“野雞大學”。

就算如此，不少人依然“中招”，原因是多方面的。首先，這與“野雞大學”名字極具迷惑性有很大關系。比如，被教育部通報的“野雞大學”——“中國郵電大學”像極了正規高校北京郵電大學。其次，一些運行“野雞大學”的非法組織和人員會將自己冒牌的官網服務器放到國外，以逃避監管，即便事后被查處，換個域名還可繼續存在。再有，一些人并非不了解“野雞大學”的真面目，而是彼此“心照不宣”，互相利用，做著金錢與學歷、名號、榮譽的交易。比如，在“中國國學院”花2.7萬元就可買到一張“國學使者”證書，頂著這個名頭就可到處收費演講。如果能出十幾萬元，還可配齊所有偽造文件，設立分支機構，自行招人。這已然是一條清晰的利益鏈。

面對這些騙術較高的非法社會組織，監管部門本應雷霆出擊，實施常態化、長效性的監管。遺憾的是，“野雞大學”年年被打擊，但往往“野火燒不盡，春風吹又生”。此番北京市民政局摘牌“中國國學院”當然是大快人心，但從其已有70多家分支機構的現實不難看出，相關監管并不及時。

長期以來，對包括“野雞大學”在內的一些非法社會組織的打擊治理，往往難以形成合力——教育部門認為“野雞大學”屬于詐騙范圍，公安機關認為如果沒有人報案，全面、主動排查相對困難。眼下，打擊行動多是民政部門牽頭，其他相關部門配合。比如不久前，民政部等22部門聯合印發通知，就鏟除非法社會組織滋生土壤、凈化社會組織生態空間進行了強勢表態。

歸根結底，只有形成多部門合作打擊和長效監管機制，有牽頭、有配合，有主力、有助攻，各司其職，全方位拉網，才能真正擠壓非法社會組織的生存空間。期待這樣的機制能夠盡快完善、高效運行起來，攔截那些非法牟利的行為，保護人們的諸多權利。