山西大同：兩端齊發力 促進學生健康成長與學習進步雙向發展

“雙減”政策實施以來，山西省大同市堅持“校內提質、校外管控、標本兼治、綜合施策”的思路，校內校外兩端發力，促進學生健康成長與學習進步雙向發展，“雙減”工作取得階段性成效。

“3+X工作法”推進校內提質減負增效

大同市委、市政府高度重視“雙減”工作，市委常委會專題聽取情況匯報，召開全市“雙減”工作會議，對“雙減”工作作出安排部署。大同市教育局深入貫徹落實國家、省“雙減”“五項管理”工作部署和“十項舉措”，以“3+X工作法”推進校內提質減負增效。

“3”，即以提高教育教學質量、提高作業管理水平、提高課后服務水平為目標;“X”包括學校德育、辦學模式、教育信息化、教科研等方面的“政策組合拳”，重點推動了“大同空中課堂”、義務教育學區制管理改革、教科研改革、作業改革、課后托管全覆蓋等舉措。內容包括：開展1000名師德標兵、100節“金牌”思政課、100名“金牌”思政教師和20個勞動教育基地建設評選等工作;1350節“大同空中課堂”，網絡訪問量500萬人次;建設市級義務教育學區制共同體13個，2021年開展線上線下聯合教研70余次;市縣兩級先后開展義務教育區域教研80余次;全市義務教育階段學校開展課后服務全覆蓋，參與學生196659人，參與教師14510人，學生滿意度97.74%，家長滿意度97.9%。

目前，大同市已打造出一條“課內作業+文體藝術+綜合實踐”的課后服務路徑，精心安排“德育課程、陽光體育、校本課程、美文閱讀、勞動教育、作業輔導、藝術修養”七大類共22個項目的課后服務內容，均衡分配、高效利用學生在校時間，不斷滿足學生個性化發展需求。

不僅如此，大同市級財政自2019年起按照每班1萬元的標準，作為小學課后托管經費支持，以每班3萬元的標準撥付校長基金，部分用于初中延遲放學經費支持。目前，大同已實現全市義務教育階段有需求學生課后服務全覆蓋，市級財政每年補貼3000余萬元，參與教師1.79萬人，受益學生20.5萬人。

“1234工作法”強化校外治理

在校外培訓機構治理方面，大同市提出了“1234工作法”，即突出“校外減負”一個目標，狠抓嚴格審批校外培訓機構、嚴格監管校外培訓機構“兩嚴”;強化各級黨委政府主體、縣區街道社區屬地、部門行業管理“三責”;用好檢查治理、轉型轉向、正面導向、監管督查“四個抓手”。

在主城區平城區，大同市平城區教育局充分發揮社區網格化管理機制作用，按照街道劃分為18個檢查小組，對分管區域的校外培訓機構進行拉網式排查，逐一登記造冊、建立臺賬，做到監管全覆蓋、無盲點。

為強化督導，大同市委機構編制委員會為大同市教育局核增3名行政編制，設立了校外教育培訓監管科，統籌負責全市校外教育培訓的監督管理。目前已簽署《校外培訓機構規范辦學承諾書》311份，查處違規行為461起，清理違規校外培訓廣告488塊。對3家違規培訓機構進行全市通報，并對其做出吊銷辦學許可證等處理，全市154家學科類培訓機構已全部停止節假日線下培訓活動。

大同市教育局局長范振凱表示，下一步，大同市將圍繞“學校教育教學質量和服務水平進一步提升、作業布置更加科學合理、學校課后服務基本滿足學生需要、學生學習更好回歸校園、校外培訓機構培訓行為全面規范”的目標，把“雙減”真正變為促進學生身心健康、學習進步的“雙翼”。(中國教育報-中國教育新聞網記者 趙巖 通訊員 劉茜)