【家國同春】中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報道“鄉(xiāng)村振興”之二：繪就增收“幸福圖” 環(huán)球視點

【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報道

第六篇章 “鄉(xiāng)村振興”之二?

【資料圖】

繪就增收“幸福圖”

黨的二十大報告闡明了中國式現(xiàn)代化的豐富內涵，強調了中國式現(xiàn)代化的本質要求、重要特征。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。當前，全市上下正在深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以“當好國家隊、提升國際化、引領現(xiàn)代化河南建設”為總目標，全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰(zhàn)略”行動，加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設，以風雨兼程的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴拼經(jīng)濟，千方百計促發(fā)展，奮力譜寫中原更加出彩的鄭州篇章。

本報特推出【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報道，全方位展示鄭州市全力以赴跑出高質量發(fā)展“加速度”的干勁和蓬勃的朝氣。今日刊發(fā)第六篇章“鄉(xiāng)村振興”之二《繪就增收“幸福圖”》。

“等天晴了，就得安排給桃樹疏花，給蘋果樹修剪、拉枝，小麥的‘一噴三防’也要抓緊開始了……”登封嵩少種植專業(yè)合作社負責人術志闖最近一直在關注天氣情況，謀劃著合作社的工作。

登封嵩少種植專業(yè)合作社主要從事蔬菜加工、水果種植、大田作物種植、苗圃培育等。合作社200多戶社員中，有60多戶是脫貧戶。“我們合作社種有黃桃、櫻桃、杏、蘋果等水果，從6月中旬一直到10月底都可體驗采摘。除了線下銷售，我們還在多個電商平臺宣傳和銷售產品。”術志闖說。

通過發(fā)展特色產業(yè)，該合作社年銷售額1000萬元左右，帶動不少村民增收。

黨的二十大提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。中央農村工作會議提出，要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。

近年來，鄭州市堅持把促進農民增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務，不斷優(yōu)化政策供給，拓展增收渠道，促進農民收入再上新臺階。2022年全市農村居民人均可支配收入28237元，同比增長5.4%。

鄭州市積極推進農業(yè)與休閑觀光等融合發(fā)展，促進農民增收。圖為鄭州周邊的鄉(xiāng)村特色民宿已成為都市人出游的好去處 鄭報全媒體記者 馬健 攝

著力鞏固拓展脫貧成果

鞏固脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的前提。2022年，鄭州市嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，助力國家中心城市建設的底線任務來抓，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

聚焦民生福祉，鄭州市及時將各項幫扶政策落實到戶到人。加強教育保障幫扶、健康保障幫扶、醫(yī)療保障幫扶、住房保障幫扶、農村飲水安全保障幫扶和兜底保障幫扶，兜牢“兩不愁三保障”底線。

為確保脫貧群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，鄭州市完善監(jiān)測幫扶機制。

建立常態(tài)化監(jiān)測機制，精準確定監(jiān)測對象，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶納入監(jiān)測范圍，確保應納盡納。2022年新識別納入監(jiān)測戶504戶1943人。

建立完善精準幫扶機制，強化幫扶責任落實，對按程序納入的監(jiān)測對象，及時指定幫扶責任人、落實幫扶措施，確保工作不留空當、政策不留空白。

如何因地、因人制宜開展幫扶？鄭州市多管齊下——

大力推進產業(yè)幫扶。以種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農業(yè)等產業(yè)為重點，加大產業(yè)幫扶力度。2022年投入資金4億多元，實施產業(yè)幫扶項目140多個，4891戶、13306名脫貧戶獲得收益，戶均收益1600余元。

深化金融幫扶。建立政府、金融機構、企業(yè)、農戶多方聯(lián)動機制，合理設置貸款額度與周期，及時滿足脫貧群眾產業(yè)發(fā)展正常信貸需求，實現(xiàn)應貸盡貸。

扎實開展消費幫扶。探索“政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制”模式，廣泛發(fā)動社會力量參與消費幫扶，促進特色產業(yè)提質增效，帶動脫貧人口增收致富，全市共開展消費幫扶活動467次，完成消費幫扶金額125億元。

促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。2022年實施雨露計劃、農村實用技術培訓362人次，培訓脫貧村致富帶頭人904人次，脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)24984人次。

…………

通過精準幫扶，鄭州市全年消除返貧致貧風險1941戶6122人。

多措并舉，鄭州市的脫貧攻堅成果得以鞏固拓展。2022年全市脫貧人口人均純收入18111.09元，增長14.14%；監(jiān)測對象人均純收入14169.86元，增長18.99%。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)

產業(yè)振興，是解決農村一切問題的前提，更是促進農民增收的重要基礎，可謂鄉(xiāng)村振興的重中之重。

鄭州市堅持把興產業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措，科學謀劃農村產業(yè)體系，加快發(fā)展特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展促進農業(yè)增效、農民增收。

圖為新密最美杏花村樓院村游客服務中心?鄭報全媒體記者 馬健 攝

強化政策引導。出臺《鄭州市關于推動鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案》，明確全市鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展目標任務、扶持政策等。

推進農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。緊緊圍繞小麥、玉米、蔬菜、石榴等主導產業(yè)，大力培育農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。全市累計創(chuàng)建省級以上農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)7個，其中國家級4個，省級3個。

積極發(fā)展“一村一品”。以財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金、農業(yè)示范園等項目為依托，引導各縣（市）立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”。全市累計創(chuàng)建省級以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)14個，其中國家級8個、省級6個。

大力發(fā)展休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加強宣傳推介，引領更多市民走進鄉(xiāng)村、尋夢田園。推進星級示范創(chuàng)建工作，2022年成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)14家，總數(shù)達48家。2022年全市休閑農業(yè)接待1280萬人次，完成營業(yè)收入8.74億元。

除了通過發(fā)展產業(yè)增加農民的經(jīng)營性收入，鄭州市還通過擴大就業(yè)增加農民的工資性收入。

不少地方不斷加強幫扶，通過發(fā)展特色產業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局，讓農民在家門口就有活干、有錢賺。

60歲的術見朝是登封市石道鄉(xiāng)術村村民，在本村的登封嵩少種植專業(yè)合作社打工已經(jīng)4年，說起目前的收入狀況，他很滿意。“俺家的六七畝地流轉給了合作社，每年土地流轉費4000多塊錢。我在合作社干活，每月收入會有3000多塊錢。俺媳婦也在合作社干活。俺倆現(xiàn)在的收入比以前種地要高。”

為促進農民外出務工就業(yè)增收，鄭州市加強農民專業(yè)技能培訓，千方百計促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)。2022年，全市農村勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)4萬人。

持續(xù)發(fā)力做好“土特產”文章

實現(xiàn)農民持續(xù)穩(wěn)定增收，產業(yè)發(fā)展是關鍵。下一步，在做優(yōu)做強特色產業(yè)方面，鄭州市又有哪些謀劃？

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是引領帶動鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的生力軍，是打造農業(yè)全產業(yè)鏈、構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系的中堅力量，是帶動農民就業(yè)增收的重要主體。鄭州市將以全產業(yè)鏈補強和聯(lián)農帶農機制建設為重點，培育一批創(chuàng)新能力強、市場拓展力強、綜合實力強、帶動作用強的農業(yè)龍頭企業(yè)。重點引導支持龍頭企業(yè)建設規(guī)模化種養(yǎng)基地，提高科技創(chuàng)新能力活力，深化拓展農產品精深加工，加快構建全產業(yè)鏈格局。到2025年，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模實力持續(xù)壯大，聯(lián)農帶農能力顯著增強，品牌影響力不斷提升，力爭省級以上龍頭企業(yè)數(shù)量突破70家。

中牟縣黃店鎮(zhèn)的羊肚菌特色種植?鄭報全媒體記者 馬健 攝

產業(yè)集群對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的推動作用。鄭州市將開展綠色食品集群培育行動，樹立“糧頭食尾”“農頭工尾”理念，堅持一群多鏈、聚鏈成群，實施冷鏈食品、休閑食品、預制菜等升級行動，打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，做優(yōu)糧食制品，做強肉類制品，做精油脂制品，做特果蔬制品，振興奶業(yè)，培育一批具有較強影響力的現(xiàn)代食品集群。力爭到2025年，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到3.9∶1，農產品加工轉化率達到80%，綠色食品業(yè)布局進一步優(yōu)化，高質量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固。

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實現(xiàn)一二三產融合的有效途徑。如何進一步優(yōu)化休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)？鄭州市將依托特色農業(yè)資源優(yōu)勢，拓展農業(yè)多功能，推進農業(yè)與休閑觀光、科普教育、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展；以精品線路推介、農事節(jié)會活動、星級示范創(chuàng)建為抓手，進一步優(yōu)化休閑農業(yè)發(fā)展布局和路徑，培育一批休閑農業(yè)精品園區(qū)、農業(yè)科普示范基地，打造一批特色鮮明、主題突出、管理規(guī)范的休閑農莊。到2025年年底，力爭新培育全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)）10家以上。

如何立足實際做優(yōu)做大鄉(xiāng)村特色產業(yè)？鄭州市將挖掘鄉(xiāng)村特色資源，重點圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)，因地制宜開發(fā)地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的小宗類、多樣性、專屬性特色鄉(xiāng)村產業(yè)，做好“土特產”文章。以村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為載體，聚焦主導產業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，加快全產業(yè)鏈建設、全價值鏈開發(fā)，著力提升生產基地、倉儲保鮮、加工營銷等設施裝備水平，培育一批、提升一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)提質增效。

圍繞促進農民增收，鄭州持續(xù)發(fā)力！（本報記者 武建玲）

策劃：盧士海

統(tǒng)籌：程玉峰

執(zhí)行：孫新峰