國際消費中心城市建設駛入快車道 各培育城市紛紛發布具體方案和舉措

近來，國家相關部門和地方政府都在積極部署共同推動國際消費中心城市培育建設。在前期商務部等部門發布總體方案基礎上，各培育城市紛紛發布具體方案和舉措，共同搭建培育建設國際消費中心城市的“四梁八柱”。

分析認為，國際消費中心城市作為消費資源集聚地，具有很強的消費引領和帶動作用，也成為促消費的重要支撐。從目前的政策推動和地方進展來看，我國國際消費中心城市建設條件進一步成熟，在各方推動下正步入快車道，將在促進區域消費聯動發展中發揮更大作用，也將為暢通國內國際雙循環助力。

路徑明確　培育建設駛入快車道

經國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設。商務部聯合相關部門印發《培育國際消費中心城市總體方案》，明確“用5至10年時間，培育建設若干具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市”總體目標，提出重點任務和保障措施。

全年引進首店有望超過1000家，建設全球新品首發地，出臺支持首發經濟發展政策，建設全球新品首發地示范區，舉辦“五五購物節全球新品首發季”等活動，形成國內外品牌首發共振效應……上海推出系列舉措，國際消費中心城市建設火熱展開。

不久前，天津國際消費中心城市內容生產扶持基地正式啟用。這是天津首個結合培育國際消費中心城市，注重提升主播在懂網、識網、用網、占網方面的創新型內容扶持基地。

這些只是國際消費中心城市建設的縮影。《經濟參考報》記者注意到，近期，國際消費中心城市建設動作不斷，各培育城市紛紛發布具體方案，明確培育建設國際消費中心城市的具體路徑。

近期，重慶、廣州相繼發布培育建設國際消費中心城市實施方案，此前，上海、北京、天津已經出臺實施方案，結合自身資源優勢提出具體方案和“十四五”時期建設目標。

此外，各培育城市還將培育建設國際消費中心城市納入當地“十四五”規劃，成立領導小組，建立工作專班，形成分工組織、協調落實、系統高效、總結評估的工作機制。

地方積極部署，細化國際消費中心城市培育建設“施工圖”。商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，北京、上海、廣州、天津、重慶等城市相繼提出實施方案和專項行動計劃，定位準確、重點突出、特色鮮明、措施有力，將有力推進新時期國際消費中心城市建設。

樹立標桿　推動區域消費聯動發展

值得注意的是，五個城市在探索自身培育建設的同時，還承擔起樹立標桿、形成示范、帶動區域消費發展的任務。“通過這些城市的引領作用，帶動培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國家及地區的區域性地方消費中心城市，跨城市、跨區域整合消費資源，推動形成消費聯動發展新格局。”商務部有關負責人說。

北京將國際消費中心城市建設作為首都及周邊聯動發展的重要方面。《北京培育建設國際消費中心城市實施方案(2021—2025年)》提出，到2025年，打造2至3個千億規模世界級商圈，打造一批具有全球影響力的標志性商圈。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動周邊”的區域聯動機制，整合京津冀優質旅游資源，聯合開發短途文化旅游產品，打造環京2小時旅游消費圈。

重慶將建設輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來”的特色型國際消費中心城市作為目標，以強化聯動發展為突破，提出創新共建共享培育模式，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，強化成渝協同，增強成渝雙城聯動發展動力，共建富有巴蜀特色國際消費目的地。

上海提出，將全力打造全球新品首發地，加快首發經濟發展，推動“上海時裝周”等成為全球新品發布重要平臺;深化長三角一體化聯動發展，優化消費品產業鏈布局;力爭到“十四五”末率先基本建成具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市。

廣州實施“五大工程”，構建“兩大體系”，立足灣區大市場、大消費、大制造、大服務優勢，強化廣深“雙城”聯動、廣佛“極點”帶動，強化交通對接、規則銜接、產業共建、環境共塑、消費共促，共建具有全球影響力的消費城市群。攜手港澳全面增強對全球消費的集聚輻射力、資源配置力、創新引領力，推動灣區產業加快轉型升級，在更大范圍形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

天津提出，發揮天津港的優勢，加快北方國際航運樞紐建設，打造全球商品貿易港，建設服務本市、輻射“三北”的進口消費品供給平臺。

縱深推進　助力國內國際雙循環

分析指出，隨著培育建設的加速推進，國際消費中心城市對暢通國內國際雙循環的作用將越發明顯。

張菲表示，消費已連續多年成為我國拉動經濟增長的“主引擎”和“壓艙石”。人民對美好生活需求的日益增長，對促消費提出了更高要求。培育建設國際消費中心城市是我國實施擴大內需戰略、推動經濟高質量發展、構建新發展格局的重要舉措。近來，國家相關部門和地方政府都在積極部署共同推動，國際消費中心城市培育建設的各方面條件進一步成熟。

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，培育建設國際消費中心城市有利于進一步擴大豐富商品服務有效供給，加快吸引境外消費回流，持續擴大入境消費，不斷形成新消費增長點，提升經濟活力，助力形成強大國內市場，促進國內國際雙循環。

王微表示，打造國際消費中心城市要遵循商業邏輯，推動模式創新，為企業發展提供支持，共同分享發展機遇。