兩部門醞釀新舉措 推進農村電商快遞協同發展提升公共寄遞物流服務能力

1月5日，商務部流通發展司和國家郵政局市場監管司發布《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)。征求意見稿提出，升級改造一批縣級物流配送中心，促進縣域快遞物流資源整合，建設一批農村電商快遞協同發展示范區，提升公共寄遞物流服務能力，爭取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。農村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全。

征求意見稿從完善基礎設施，優化網絡布局;補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率;整合快遞物流資源，提高配送效率;擴大電子商務覆蓋面，提升服務能力;培育市場主體，促進協同發展;規范行業秩序，優化發展環境等方面部署，明確了推進農村電商快遞協同發展的主要任務。

其中，在完善基礎設施，優化網絡布局方面，征求意見稿指出，鼓勵各地結合實際，加強縣鄉村快遞物流配送基礎設施建設，升級改造縣級物流配送中心，面向鄉鎮、村及本地生產流通企業、郵政快遞企業、合作社、家庭農場等各類主體，提供倉儲、分揀、中轉、配送等服務。

在補齊冷鏈短板，提升冷鏈流通率方面，征求意見稿要求，聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區，推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，加快補齊產地冷鏈物流短板，促進農產品電子商務高質量發展。推進農產品冷鏈標準制修訂，加強生鮮農產品質量監管和產品溯源。

在規范行業秩序，優化發展環境方面，征求意見稿提出，簡化農村快遞末端網點備案手續，鼓勵發展農村快遞末端服務。修訂《快遞服務》等標準，規范農村快遞經營行為。加強寄遞物流服務監管，依法查處未按約定地址投遞、違規收費等行為，促進公平競爭，保障用戶合法權益。