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《經(jīng)濟參考報》記者近日在廣西、寧夏、新疆等多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分電商平臺上農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等亂象層出不窮，不僅給消費者帶來困擾，也影響電商平臺商戶的經(jīng)營秩序。在監(jiān)管和售后服務方面，溯源難、消費者投訴維權(quán)難、平臺售后服務機制不完善等問題仍然突出。業(yè)內(nèi)人士建議，建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機制，強化監(jiān)管，電商平臺應加強對入駐商家資質(zhì)的審查以及產(chǎn)品質(zhì)量的把關，暢通消費糾紛解決渠道，為廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及服務。

“李逵”竟為“李鬼”背鍋

駱駝奶粉是近幾年頗受追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。記者打開各大購物網(wǎng)站，“駱駝奶粉”品牌紛亂、單罐產(chǎn)品價格天差地別，從二十幾元到七八百元不等。新疆鞏留縣一駝奶收購工作人員說，一公斤新鮮駱駝奶的平均收購價格在50元左右，而8公斤左右鮮奶才能加工出1公斤奶粉。可見，平臺上部分產(chǎn)品的標價明顯低于成本。

假冒偽劣橫行的后果是“李逵”為“李鬼”背鍋。新疆一乳業(yè)公司負責人告訴記者，一些假冒偽劣產(chǎn)品通過電商平臺或者直播銷售，破壞了市場，有時候不少正規(guī)公司都得“背鍋”，給消費者解釋，同時消費者維權(quán)也比較難。

廣西靈山縣天御電子商務有限公司總經(jīng)理盧其遠說，目前公司主營農(nóng)副產(chǎn)品，其公司注冊品牌“巧婦9妹”在電商平臺上經(jīng)常被仿冒，假冒偽劣產(chǎn)品對品牌影響較大。“仿冒者瞄準了我們品牌的影響力，利用相似的品牌名稱等增加電商平臺上的銷量，屢打不絕，他們的產(chǎn)品出現(xiàn)問題消費者也來找我們。”

虛假宣傳、貨不對板是另一大頑疾。寧夏中衛(wèi)市中寧縣的“中寧枸杞”獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，全縣60%的枸杞都通過電商銷售，但電商平臺農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣現(xiàn)象多發(fā)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長田軍倉說，消費者投訴顯示，有些經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)在電商平臺廣告宣傳、詳情頁中使用“中寧枸杞”字樣高價銷售枸杞，而實際銷售的是其他產(chǎn)區(qū)的枸杞。還有個別經(jīng)營者打價格戰(zhàn)，將一些加工失敗的爛果、黑果等“油貨”裝袋，以次充好。

廣西靈山縣某廠生產(chǎn)的高鈣水牛奶的鈣含量達不到標示值的80%，引發(fā)多起投訴。“該廠為了提高產(chǎn)品宣傳效力，與同品類其他產(chǎn)品形成對比，把產(chǎn)品含鈣量標到了每100毫升含240毫克，但實際檢測數(shù)值僅為每100毫升含160-180毫克。”靈山縣市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報指揮中心主任莫湘平說。

莫湘平說，有消費者投訴其在某電商平臺上訂購的“進口果苗品種”到手實為海南果苗品種，“商家瞄準了部分消費者對產(chǎn)品了解不足的弱點，虛構(gòu)出泰國、馬來西亞等地進口果苗的宣傳內(nèi)容，欺騙消費者，牟取高銷量和高利潤。”

溯源監(jiān)管打擊難售后服務不完善

受訪人士表示，電商平臺農(nóng)產(chǎn)品亂象被詬病已久，盡管有關部門出臺有關規(guī)范條例制度，并進行大力打擊，但監(jiān)管溯源難、平臺審核商家機制不完善、售后反饋服務機制不完善等難題亟待解決。

《中華人民共和國電子商務法》規(guī)定，電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記，但個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外，這給監(jiān)管帶來一定難度。“不同于登記在冊的實體店，電商門檻低，架兩部手機直播賣貨也叫電商，我們總是在接到消費者投訴后被動‘滅火’，有時還找不到人，難以將監(jiān)管前置。”田軍倉說，一些網(wǎng)店的注冊地址與實際經(jīng)營地址不相符，也給監(jiān)管部門調(diào)查取證帶來很多困難。

受訪人士認為，農(nóng)村電商賴以交易的信息網(wǎng)絡平臺，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，導致平臺對商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運營監(jiān)管不力，特別是依托社交網(wǎng)絡平臺進行的“微商式銷售”，缺乏必要的審核或監(jiān)管，加之經(jīng)營者大多沒有線下門店，成為市場監(jiān)管的灰色地帶。

平臺售后反饋服務機制有待完善。盧其遠說，公司主營的農(nóng)產(chǎn)品主要在今日頭條、抖音等電商平臺上投放。針對其他電商平臺的仿冒品牌行為，公司曾多次向有關平臺反饋，但都無功而返，“維權(quán)成本太高了，我們向平臺有關服務部門投訴得不到反饋，而用法律武器維護權(quán)益成本又太高。”

莫湘平說：“我們市場監(jiān)管部門針對有關投訴也曾致電致函有關電商平臺配合調(diào)查，但大多得不到反饋，最終只能致函該平臺所在地的市場監(jiān)管部門請求協(xié)助調(diào)查。”

多措并舉維護消費者權(quán)益

針對電商高速發(fā)展過程中的監(jiān)管存在盲區(qū)、調(diào)查取證困難重重、消費者維權(quán)難等問題，受訪人士建議，強化監(jiān)管部門職能，將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，并暢通消費糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡，持續(xù)優(yōu)化電商環(huán)境，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務。

首先，電商平臺應嚴格準入門檻。田軍倉建議，提供電商服務的平臺應履行職責，嚴格市場準入門檻，例如要求提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、地理標志產(chǎn)品授權(quán)報告等，從前端堵住電商亂象。同時，強化監(jiān)管部門職能，將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，明確農(nóng)村電商的市場準入條件以及電商平臺對入駐商家資質(zhì)的審查義務。

其次，生產(chǎn)商、電商平臺和監(jiān)管部門應充分協(xié)作，保障消費者合法權(quán)益。江西省消費者權(quán)益保護委員會秘書長辜志明認為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商應嚴格履行主體責任，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負主要責任。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶要建立崗位責任制，責任到人，加強全過程質(zhì)量安全管理。電商平臺應加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關，制定一定的選品標準，以產(chǎn)品標準化倒推生產(chǎn)標準化。

再次，應暢通消費糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡。莫湘平建議，一是在規(guī)模較大、管理較規(guī)范的電商平臺設置在線消費糾紛解決平臺;二是市場監(jiān)管部門完善與公安、司法、農(nóng)業(yè)、商務等政府相關職能部門的溝通機制和協(xié)作機制，推動12315業(yè)務平臺與12345政府服務熱線平臺的銜接，實現(xiàn)維權(quán)資源共享，整合部門執(zhí)法力量，形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡。

最后，基層干部建議，加速推進農(nóng)產(chǎn)品上行集運中心建設，在集運中心對相關產(chǎn)品進行抽檢，并加快推進農(nóng)產(chǎn)品商品化、標準化、品牌化，強化科技對壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，持續(xù)優(yōu)化種植技術，加強農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。

(記者雷嘉興、馬麗娟、顧煜、郭杰文、楊靜、周琳)