發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中求進

近日，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我國數(shù)字經(jīng)濟領域的首部國家級專項規(guī)劃。面對經(jīng)濟發(fā)展的三重壓力，發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要基石。《規(guī)劃》出臺釋放了保障宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的強烈信號。

《規(guī)劃》釋放了宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)”的預期。電子商務、數(shù)字基礎設施建設、電子信息制造產(chǎn)品出口等增長韌性強，是消費、投資、出口三駕馬車爬坡過坎的有力支撐，數(shù)字經(jīng)濟助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的潛力巨大。

一方面，《規(guī)劃》注重協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進新舊動能接續(xù)轉換。既強調推動數(shù)字技術向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉化，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源關鍵要素作用，釋放數(shù)據(jù)紅利，利用數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創(chuàng)新，營造繁榮有序的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài);又強調推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，加快重點行業(yè)數(shù)字化轉型，推進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，以數(shù)字技術促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

另一方面，《規(guī)劃》注重協(xié)同推進擴大需求與優(yōu)化供給，促進供需高水平動態(tài)平衡。既強調從需求側入手，立足國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，支持實體消費場所建設數(shù)字化消費新場景，提升場景消費體驗，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局，適度超前布局6G、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡等數(shù)字基礎設施建設;又強調從供給側發(fā)力，培育新業(yè)態(tài)新模式，強調實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，推動數(shù)字經(jīng)濟關鍵產(chǎn)品多元化供給，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。

《規(guī)劃》釋放了宏觀經(jīng)濟“進”的信號。數(shù)字經(jīng)濟是保障宏觀經(jīng)濟運行“穩(wěn)中求進”的戰(zhàn)略突破口，是培育未來國際競爭優(yōu)勢的關鍵力量，對暢通經(jīng)濟循環(huán)、推動高質量發(fā)展至關重要。

首先，《規(guī)劃》引領技術領域的“進”。關鍵核心技術是要不來、討不來、買不來的。《規(guī)劃》強調充分利用社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，既打好補短板的關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，又打好揚優(yōu)勢的領跑型前沿基礎技術攻堅戰(zhàn)，推動在人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息等前沿領域的融合創(chuàng)新，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中。

其次，《規(guī)劃》引領產(chǎn)業(yè)領域的“進”。《規(guī)劃》明確提出“產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，在部分領域形成全球領先優(yōu)勢”的目標，強調著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，深化新一代信息技術集成創(chuàng)新和融合應用，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

第三，《規(guī)劃》引領開放領域的“進”。數(shù)字經(jīng)濟領域是我國深度參與國際規(guī)則制定、贏得更多國際制度性話語權的新興領域。《規(guī)劃》強調有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，以數(shù)字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，高質量推動中國-東盟智慧城市合作、中國-中東歐數(shù)字經(jīng)濟合作，積極借鑒國際規(guī)則和經(jīng)驗，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動、市場準入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據(jù)隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。