中經評論:用好"放水養魚"政策 實現"水多魚多"循環

核心觀點：中國經濟網評論員臧夢雅認為，要為經濟高質量發展提供源源不斷的內生動力，持續破解發展難題，就要促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。短期來看，減稅降費的確增加了財政壓力，但是從長期看，減稅降費催生大量市場主體，新增市場主體納稅逐年增加，可以起到培育稅源、擴大稅基的作用，實現“放水養魚”“水多魚多”良性循環。

市場主體是創造財富的不竭源泉，也是提供稅收的主要來源。特別是量大面廣的中小微企業、個體工商戶，作為就業的“大容納器”，它們提供了85%的城鎮就業崗位，支撐了4.4億城鎮就業人員、近2.9億農民工就業。不久前召開的中央經濟工作會議明確提出，實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度。

一直以來，中小微企業體量小、風險承受力差，一旦資金、稅收等負擔過重，就會遭遇發展后勁不足等問題，甚至面臨破產。當前正值“年關”，再加上復雜嚴峻的國內外環境形勢，很多中小微企業面臨著一些新的困難和考驗。

實踐證明，減稅降費是受益面最大的惠企政策，在幫助企業特別是中小微企業應對風險挑戰等方面發揮了關鍵作用。根據最新統計數據顯示，2021年我國優化和落實減稅降費政策，預計全年新增減稅降費達到1萬億元，有效幫助企業紓困解難。

要幫助市場主體順利過難關、過“年關”，需要用好減稅降費，加大對小微企業、個體工商戶、制造業等的支持幫扶。要全面貫徹新發展理念，創新宏觀調控方式，把推進規模性減稅降費作為“先手棋”，助力市場主體更好地發展。

用好減稅降費助力市場主體發展，需要更大力度組合式減稅降費。要針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶的生產經營困難，研究制定新的階段性、組合式減稅降費政策，確保各項稅費優惠政策不折不扣、高效高質落地生根。當然，也要保持政策連續性，堅持制度性安排與階段性政策并舉，不斷拓展政策空間，持續釋放政策紅利。

用好減稅降費助力市場主體發展，還要注重政策靈活性，根據發展中的新情況、新特點、新問題，適時推出類似稅收緩繳、減免房租、給予培訓補貼等措施，確保普惠直達市場主體，精準助力中小微企業發展。可以在改革完善增值稅制度、實施研發費用加計扣除等制度性減稅的同時，實行階段性減免社保費等措施，既幫助市場主體減負，又促進創新和產業升級。

1.5億市場是我國經濟發展的底氣、韌性所在，是穩住經濟基本盤的重要基石。要為經濟高質量發展提供源源不斷的內生動力，持續破解發展難題，就要促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。短期來看，減稅降費的確增加了財政壓力，但是從長期看，減稅降費催生大量市場主體，新增市場主體納稅逐年增加，可以起到培育稅源、擴大稅基的作用，實現“放水養魚”“水多魚多”良性循環。

我國已經連續多年實施減稅降費政策措施，政策力度和規模持續擴大。新一年，相信減稅降費政策將繼續為市場主體送去“及時雨”，讓中小微企業進一步釋放發展活力，從而推動宏觀經濟穩步前行。（中國經濟網評論員 臧夢雅）