加大金融資源投入力度 提升金融服務鄉村振興實效和水平

中國人民銀行日前印發《關于做好2022年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》(下稱《意見》)，鼓勵創新金融產品，優化金融服務，切實加大對“三農”領域金融支持。《意見》提出具體工作要求，引導銀行業金融機構聚焦“三農”重點領域，加大金融資源投入力度，進一步提升金融支持全面推進鄉村振興的能力和水平，為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

一是明確了金融支持鄉村振興的重點領域。隨著脫貧攻堅的圓滿收官以及鄉村振興的全面推進，農村地區經濟結構與發展需要已發生變化，對農村金融供給提出了更高要求。今年中央一號文件提出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設以及鄉村治理重點工作。這就需要充分發揮銀行業金融機構的融資主渠道作用，以滿足新時代農業農村發展重點領域的金融需求。《意見》與中央一號文件提出的各項重點任務高度吻合，明確在糧食生產和重要農產品供給、現代農業基礎支撐、鄉村產業可持續發展、鄉村建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果等金融相關領域，細化支持措施，加大投入力度，穩步提升金融服務的能力和水平。

二是細化了金融支持鄉村振興的具體方式。在實施鄉村振興戰略的背景下，大量資源要素向農業農村聚集，相關金融需求向深層次、多樣化轉變。首先，一二三產業融合發展成為鄉村產業的發展趨勢，鄉村休閑旅游業、鄉村新型服務業、農村電子商務等新產業、新業態涌現，引發對金融服務的新需求。其次，農村面貌不斷更新，村莊綠化、道路建設、污水處理等鄉村基礎設施建設項目日益增多，相關建設離不開金融資金的大力支持。最后，伴隨新一輪技術革命發展，各種新技術、新應用與農業農村交互聯動，對農村金融的獲取模式也提出新的要求。《意見》針對此類新變化，從制定差異化信貸支持措施、規范發展供應鏈金融服務、拓寬農村資產抵質押物范圍、加大重大項目中長期信貸投入、加快涉農場景建設推廣等方面創新金融產品和服務模式，切實提高金融服務鄉村振興的水平。

最后，提出了金融支持鄉村振興的優化舉措。近年來，我國支持和引導廣大金融機構聚焦重點領域，深化改革創新，農村金融體系日益強大。不過，目前農村地區獲取金融服務的成本較高，同類金融產品面向農村的便利性相對低于城市，金融服務鄉村振興的能力仍需進一步提升。此次《意見》提出的強化貨幣政策工具支持、改進金融機構內部資源配置、推進農村信用社改革、強化金融科技應用等舉措，能有效解決當前制約農村金融服務供給的一系列現實問題。同時，通過信用體系建設、優化支付服務水平、推進儲蓄國債下鄉、加強宣傳教育等舉措，不斷改善農村基礎金融服務，打通金融服務“最后一公里”，進一步增強了金融服務鄉村振興的能力。