土地經營權入股有利于農民增收

24日，農業農村部、國家發展改革委、財政部等六部委發布指導意見，要求各地穩妥開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點工作，促進鄉村振興。

有網民表示，這項改革可以提高土地配置和利用效益，有利于發展規模化農業生產，增加農民財產性收入，可謂一舉多得。未來的試點工作應積極穩妥、循序漸進地加以推進，確保規范操作，防范風險，既要推動農業產業化經營，也要維護好農民利益。

“要讓更多農民更直觀地看到利益保障，意識到土地經營權入股能提高家庭收入，對吸收土地經營權入股的合作社和企業要求也相對更高，管理也要跟上，如果還像原來一樣小戶生產，規模經營的優勢體現不出來，或者不能實現產業鏈增值，那對農民的吸引力就會不足。”網民“農商會”說。

此次出臺的意見明確，土地經營權入股發展農業產業化經營的基本原則提出四方面要求，即落實“三權分置”，嚴守政策底線;遵循市場規律，發揮政府作用;因地制宜推進，循序漸進發展;強化風險管控，維護農民利益，包括要求土地經營權入股期限不能超過土地承包剩余期限，入股的土地不能改變土地性質和用途，不能降低耕地的基礎地力，嚴禁入股土地“非農化”。鼓勵有條件的地方探索建立土地經營權入股風險防范制度。鼓勵實行“保底收益+按股分紅”，讓農民特別是貧困戶在土地經營權入股中有穩定收益。

網民“王樂君”表示，“要加強跟蹤研究，完善規則，規范操作，特別要圍繞風險防范、收益分配等，不斷建立規范制度，為復制和推廣打下基礎。政府除了指導跟蹤以外，還要在發展主導產業上加強扶持，做出品牌，做強產業，這是土地入股能夠往前走得更遠的關鍵。”

(記者 曾德金 整理)