40年住房變遷：百姓“小確幸” 民生大變化

冬日的午后，豐沛充盈的陽光躍進窗戶，灑滿整個房間。“以前我們可沒敢想能在北京安個家，感覺自己是占了個‘便宜’。”來自吉林公主嶺市的“60后”魯志峰一臉滿足。他口中所占的‘便宜’，其實是今年5月隨兒子一起搬入的昌平區保障性住房。

住房是民生之要，關系著千家萬戶的生活品質。從“你一間，我一間，筒子樓里冒黑煙”，到“小高層，電梯房，城鄉廣廈千萬間”，改革開放40年來，城市生活不斷提檔升級，鄉村環境持續改善，更多居民的住房獲得感明顯提升。

伴隨中國工業化和城鎮化的進程，房地產業取得了長足發展，但在房地產市場快速發展過程中，也出現了一些突出矛盾和問題。針對這種狀況，中央適時出臺調控政策，完善房地產相關制度建設。從2016年中央經濟工作會議要求促進房地產市場平穩健康發展開始，中央多次強調房子要回歸居住屬性。2017年，習近平總書記在十九大報告中再次強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

時代是出卷人，人民是閱卷人。在建立房地產市場長效機制的大背景下，全國各地的保障房、政策房將發揮更大作用。住建部的最新數據顯示：今年全國棚改已開工616萬套，改善約1400萬住房困難群眾居住條件;全國公租房分配率超過90%。站在新時代的起點上，更多居民不僅實現了人人有房住，還圓夢了人人住好房。

城市蝶變：從“棲身之所”到“宜居之選”

“回想以前睡土炕的日子，哪里能想到現在會住得這么舒服。”魯志峰感慨說。“一間屋子半間炕，三代人擠一間房”，曾是上世紀六七十年代大部分城市居民生活條件的真實寫照。

1981年，作為恢復高考后的第一批大學畢業生，魯志峰被分配到市糧食局工作，居住的則是單位附近的平房。到了1992年，魯志峰以每平方米385元錢的價格購買了單位集資建設的公有住房，幸運地成為了當地第一批“上樓”的人。

“現在想想，當時是真是開心吶，后來再換房子的時候，感覺都沒這么強烈。”魯志峰說，有暖氣的屋子，對東北人來說特別重要。

90年代的平房與現在的樓房。(照片均由受訪者提供)

80年代的城區，鮮有統一和規范的生活配套設施，住宅小區也沒有專門的物業公司去管理。此后的數年間，就在這套房子里，魯志峰和家人一起，逐漸享受到了燃氣供應、公園綠地、購物娛樂等現代化的生活配套服務。

作為時代變革的親歷者，魯志峰與更多的“60后”、“70后”們，經歷了住房從“棲身”到“宜居”的關鍵20年。

出生在福建福州的林佳，則是個很典型的“90后”，與很多同齡人的經歷一樣，兒童時代是在陳舊的低矮樓房里度過，“我們這邊很潮濕，冬天的衣服都干不了，周圍也沒有什么綠化，甚至買東西都要走很遠。”她回憶。

1998年，我國的福利分房政策正式退出歷史舞臺，取而代之的是住房分配貨幣化、住房供給商品化的新體制。新世紀初年，中國經濟實現了強勁的景氣增長，特別是在東南沿海地區，改革開放的這一批排頭兵們都取得了質的飛躍，老百姓生活的質量也明顯提高。

2000年9月，8歲的小林佳跟隨父母搬進了16層高的電梯房，“靠江邊，采光好，很通透。”林佳說，小區里還配備了專門的物業公司，公共設施完備。其后幾年，周邊的高層住宅越來越多，城市也有了現代化的樣子。

再到近10年，百姓居住環境的改善真正駛入了發展快車道。多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓眾多家庭告別了低矮破舊、設施簡陋的住房，遷入了寬敞明亮、設施齊全的新居，共享發展成果。

明年，26歲的林佳將再次搬家，由于是改善型的住房需求，這次林佳一家選擇了市中心的一戶江景房，面積大了一倍，周圍的飯館商場、綠地公園等便民場所也是應有盡有。在經濟社會發展的新時代，每戶家庭都對未來的生活方式和生活環境充滿了豐富的想象空間。

鄉村蛻變：從“竹籬茅舍”到“田園風光”

“跟以前不同咧，我們現在一點都不羨慕城里人的生活。”雖然一直生活在鄉下，河北行唐高嶺村村民崔二林卻滿臉都是幸福，“現在居住環境好了，綠水青山、網絡發達，我還聽說很多城里人到我們這兒來買房子吶。”

不過，幾十年前上漏下濕的鄉村居住條件，崔二林仍記憶猶新：“大部分家的房頂是用粘土打實了，雖然花費少，但一到夏天雨季，住處會到處漏;窗戶是土質格柵式的，糊上毛頭紙，由于透光性不好，房間里顯得比較昏暗;廁所也比較簡陋，很不衛生;冬天的取暖以燒煤爐為主，也感覺特別不安全。”崔二林告訴記者。

“行路難、如廁難、垃圾遍地、塵土飛揚、村容村貌差……”曾幾何時，由于農村基礎設施和公共服務落后，垃圾污水帶來的環境污染和“臟亂差”成為農村人居環境矛盾最突出的問題。

近些年來，我國著力做好新階段的“三農”工作，出臺了很多相關產業的扶持政策。借勢發展機遇，高嶺村很多本地村民辦起了具備一定規模的養殖加工廠，日子逐漸美了起來。

錢包鼓了，農民的生活住房也逐漸得到改善，更趨向于美觀性和功能性。崔二林說，過去種地以人工為主，家家戶戶都需要打小麥、晾玉米、放麥秸的場地，這些農活都需要大型場地。隨著機械化生產的推進，現在的農家院子變小了，居住面積增加了，功能開始分區了，裝修也升級了。

“如今村里新蓋的房子都是二層小樓，雖然沒有別墅那么豪華，但都是根據我們的生活特點和實際需求來設計的，采光好，還有自己的小院，還可以在小院里養養花草、種種青菜。” 說起新建的房子，崔二林很是滿意。

改善人居環境、助力鄉村振興，各級政府一直在不停的探索和努力。在安徽黃山的最南部，已經整體脫貧的江田村與浙江交界，再現“雞毛換糖”，既美了環境，又美了心情，為當地百姓換來了綠水青山和金山銀山。

兩紙杯煙頭兌換一支牙刷、15節舊電池兌換1包鹽、40個塑料袋換1包黃酒或醬油……每周三的下午，江田村的“垃圾兌換超市”便會如期營業，村民們拎著一袋袋紙板、塑料瓶、煙蒂等廢品前來兌換鹽、肥皂等生活用品。

70歲的程細紅老人用家里的廢品兌換了兩包醬油和一塊肥皂，“這個超市真是好，以后再也不用買生活用品了，兩包醬油可以吃半個月了。”程細紅滿心歡喜。

村民領取到兌換的肥皂，十分開心。(人民網記者 夏曉倫攝)

通過兌換激勵政策的實施，廣大村民既得到了實惠，又提高了村民保護美麗家園意識和主動性，同時還給村里的貧困戶減輕了生活壓力，村風民貌有了很大改觀，也打開了“小村莊”對外交流的窗口。

“我們茶籽嶺魚莊每天都要接待四五桌客人，周末就更多了，他們大多是沖著我們的生態來的，我們這里山清水秀，還有村莊環境通過‘生態美超市’建設，變得更加整潔漂亮，所以游客也愿意來。”在江田村，從事農家樂生意的程自衡告訴記者。

初心不變：從“富起來”到“美起來”

平整的紅色地磚、巨大的白色風帆造型遮陽傘、舒適干凈的休閑座椅……位于北京市朝陽區甘露園南里一區東北角的這塊休閑小廣場如今干凈整潔、時尚熱鬧，不僅小區居民喜歡來這兒遛彎聊天，不少鄰近小區的居民也會時常來這兒串門。

曾經，由于規劃滯后，甘露園小區的基礎設施嚴重老化、物業管理十分薄弱。今年6月，北京市老舊小區改造工作進展到了這個小區。原來臟亂的小區環境徹底變了樣，現在，這里的居民談到變化都會豎起大拇指。

不僅是北京，全國各地的老舊小區綜合整治工作也在有序推進之中，住建部早在一年前就確定了15個城市試點，以探索老舊小區改造新模式。當然，這僅僅是城鄉居住環境改善的一個縮影。

從城市增加的綠地廣場，到新農村綜合體和聚居點建設;從城市的老舊小區、棚戶區改造到農村人居環境整治工程;從延續城市文脈到留住美麗鄉愁……如今，城市有城市的活力，鄉村有鄉村的特色，不論是城市還是農村，人們對更好住房、更優美環境的需求正在被滿足。

治國有常,而利民為本。在近日召開的慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記指出，在前進道路上，我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

乘勢新一輪的改革東風，老百姓身邊將不斷發生更多的“小確幸”，這正是新時代社會發展、民生關注的大課題。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，美麗城市和美麗鄉村將各美其美，美麗中國的畫卷也正在徐徐展開。