租賃住房試點擴圍至18城 多地調(diào)控新政有望密集出

近日，自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福州等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函》指出，原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案。此前，2017年，國土資源部、住建部就聯(lián)合印發(fā)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》，在北京、上海、沈陽、南京等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前來看，租售并舉制度給租賃市場的規(guī)范化發(fā)展提供制度基礎(chǔ)，而隨著租賃市場的規(guī)范化，租賃市場的亂象得到遏制，哄抬租金的情況較少發(fā)生。

與此同時，地方兩會陸續(xù)召開，培育發(fā)展租賃市場成為多地房地產(chǎn)調(diào)控政策的關(guān)鍵詞。例如，北京市政府工作報告指出，出臺進一步規(guī)范管理住房租賃市場政策措施，促進住房租賃市場穩(wěn)定。福建省政府工作報告指出，要堅持租購并舉，推進棚戶區(qū)改造，加強共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃房建設(shè)，培育住房租賃市場。此外，江蘇省、天津市等多個省市也提出，2019年將增加長期租賃住房供應(yīng)，堅持租購并舉，大力培育和發(fā)展住房租賃市場。專家認為，這意味著未來多地將會出臺調(diào)控新政。

上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，從租售并舉的落實情況看，主要是有三方面的內(nèi)容：一是供給端積極給予供地支持，尤其是集體建設(shè)用地和自持型用地等，實際上有較多的政策動向，扶持內(nèi)容較多;二是需求端的支持，類似當(dāng)前的租金可以抵扣個稅等政策;三是分配端或中介端，這個主要是租賃平臺的搭建等，各地也都在推進。

隨著租售并舉的發(fā)展，隨之也延伸出來了一些新的金融創(chuàng)新形式。嚴躍進表示，從租售并舉的金融形式看，主要有兩種。對于租金或者說消費端的資金，往往會有租金貸方面的支持，這可以理解為對消費市場的金融支持。而對于供給端的內(nèi)容，往往會有類似租金證券化的創(chuàng)新。

“但同時需要注意的是，租售并舉還存在一些問題需要解決，首先要解決租和售的關(guān)系，特別是租賃市場能否形成穩(wěn)定的機制，保障租客的長期租賃收益，首要解決與住房相關(guān)的教育等社會福利，即消除熱炒學(xué)區(qū)房的現(xiàn)象。為此，建議進一步用稅收調(diào)節(jié)機制完善租售并舉的制度，真正做到讓老百姓住有所居。”劉向東說。