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“明年，咱小區(qū)的改造就能開(kāi)工了。”昨天上午，在石景山區(qū)六合園北社區(qū)，聽(tīng)到工作人員的話，居民李啟龍長(zhǎng)舒了口氣，“大家都盼著改造呢。”

從“有一辦一”到“主動(dòng)治理、未訴先辦”，“每月一題”專項(xiàng)治理推動(dòng)著北京“接訴即辦”向前一步。納入“每月一題”重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的老舊小區(qū)改造，如何解題?聚焦居民訴求集中發(fā)力，從解決一個(gè)問(wèn)題到解決一類問(wèn)題再到全流程管理，在“十四五”的開(kāi)局之年，北京老舊小區(qū)改造要提速增效。

七成居民盼望老樓納入改造計(jì)劃

“冬天在家得穿著棉襖看電視”“這些年屋里就沒(méi)熱乎過(guò)”“家家都備著個(gè)木塞子，出門幾天就拿塞子堵住下水道”……說(shuō)起六合園北社區(qū)的居住不便，李啟龍等5位老住戶你一言我一語(yǔ)，停不下來(lái)。

樓齡已有27年的六合園北社區(qū)，是典型的上世紀(jì)90年代初的住宅樓，有著老舊小區(qū)的通病：管道老化堵塞、冬季暖氣不熱、公共區(qū)域空間不足。

“特別是保溫，這幾年，一到供暖季，居民就打12345熱線投訴屋子不熱。”六合園北社區(qū)居委會(huì)主任劉力說(shuō)，由于當(dāng)初蓋樓時(shí)外墻就沒(méi)做保溫層，疊加管道老化和位處供暖末端的原因，老樓怎么都暖不起來(lái)，約1400戶居民不得不挨過(guò)一個(gè)個(gè)“屋里不見(jiàn)熱”的冬天。

2020年，一路之隔的六合園南社區(qū)西院?jiǎn)?dòng)老舊小區(qū)改造。李啟龍眼瞅著同齡的老樓不僅舊貌換新顏，從樓本體到樓外公共區(qū)域都做了提升改造，還新增了立體停車庫(kù)、老年會(huì)客廳、老年餐桌等配套設(shè)施。“咱小區(qū)何時(shí)能納入改造?”劉力被老居民追著問(wèn)。

“街道啟動(dòng)入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)七成以上居民有改造意愿。”石景山區(qū)魯谷街道辦事處副主任來(lái)英慧說(shuō)，經(jīng)街道申報(bào)，六合園北社區(qū)終于被納入2021年第二批老舊小區(qū)綜合整治名單，計(jì)劃明年開(kāi)工。

從解決一個(gè)問(wèn)題到解決一類問(wèn)題

平樂(lè)園小區(qū)、松榆北路7號(hào)院、太平路40號(hào)院……實(shí)際上，納入2021年第二批綜合整治名單中的150個(gè)老舊小區(qū)，多數(shù)都屬于居民改造意愿集中的小區(qū)。

從“接訴即辦”到“主動(dòng)治理、未訴先辦”，“十四五”開(kāi)局之年，市委市政府聚焦27個(gè)高頻難點(diǎn)民生問(wèn)題發(fā)力，推出“每月一題”專項(xiàng)治理。其中，作為“民生改善綜合體”的老舊小區(qū)改造，也被納入“每月一題”重點(diǎn)解決督辦事項(xiàng)，牽頭主責(zé)部門是市住建委。

如何解題?市住建委通過(guò)梳理去年12345熱線有關(guān)老舊小區(qū)改造的工單，發(fā)現(xiàn)市民訴求集中在申請(qǐng)和工程質(zhì)量?jī)煞矫妫鉀Q老舊小區(qū)改造推進(jìn)難，發(fā)力點(diǎn)自然得聚焦于申請(qǐng)和工程質(zhì)量。

“要從解決一個(gè)問(wèn)題向解決一類問(wèn)題轉(zhuǎn)變，研究建立工作推進(jìn)和日常管理長(zhǎng)效機(jī)制。”市住建委房屋安全設(shè)備處副處長(zhǎng)周蓉介紹，目前已起草《關(guān)于完善老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合整治工程質(zhì)量管理的通知》，并正研究完善12345“接訴即辦”常態(tài)化處理機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析12345熱線訴求，“各區(qū)對(duì)符合改造條件的老舊小區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。”

全流程管理形成閉環(huán)

2021年5月25日，昌平區(qū)華龍?jiān)纺侠锖团钊R公寓兩個(gè)社區(qū)，迎來(lái)了揣著居民投訴工單的市級(jí)督查組，查的就是老舊小區(qū)改造工程的質(zhì)量。

4月至今，兩個(gè)月時(shí)間，市住建委與市紀(jì)委聯(lián)合組成的市級(jí)督查組已對(duì)通州、豐臺(tái)、西城、大興、石景山、朝陽(yáng)、昌平7個(gè)區(qū)中18個(gè)工程質(zhì)量訴求集中的小區(qū)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。

“每月一題”，不是解決完某幾個(gè)老舊小區(qū)改造推進(jìn)的問(wèn)題就完事了，而是要持續(xù)抓、全流程管理，最終形成一個(gè)完整的閉環(huán)。

老舊小區(qū)改造方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，計(jì)劃引入責(zé)任規(guī)劃師，發(fā)揮好專業(yè)規(guī)劃師的力量，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造的精細(xì)化設(shè)計(jì);老舊小區(qū)改造方案實(shí)施環(huán)節(jié)，計(jì)劃制定老舊小區(qū)綜合整治技術(shù)導(dǎo)則，進(jìn)一步細(xì)化老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn);老舊小區(qū)改造施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，著手制定優(yōu)化和完善工程招投標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)流程的加快;老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)改造全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終身追究制。

“十三五”時(shí)期，全市有508個(gè)小區(qū)納入老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃。2021年，納入全年綜合整治計(jì)劃的小區(qū)數(shù)量將達(dá)到400個(gè)。這是北京在“十四五”開(kāi)局之年老舊小區(qū)改造提速增效的例證。周蓉說(shuō)，將力爭(zhēng)在“七一”前完成全年400個(gè)小區(qū)的確認(rèn)任務(wù)。本報(bào)記者趙瑩瑩

關(guān)鍵詞：北京老舊小區(qū) 改造綜合整治