湖南日報全媒體記者 黃利飛
“突突突……”3月中下旬以來,永州市江永縣粗石江鎮(zhèn)、源口瑤族鄉(xiāng)等地的田間地頭,機聲轟鳴,挖掘機、旋耕機翻滾不停,大片果園被改造成了一丘丘生產(chǎn)糧食作物的耕地。穿梭其間的工作人員,忙著協(xié)助農(nóng)戶清點果樹青苗,核實田地面積,發(fā)放移栽補償款。
這是我省保護耕地紅線、力促占用耕地恢復原狀的一個縮影。
“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”。去年底,國家已明確加強耕地用途管制,在占補平衡的基礎(chǔ)上進一步提出進出平衡的要求,即各地要對本行政區(qū)域因“非糧化”問題流出的耕地,恢復補充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地,確保耕地總量不減少。
“流出去的耕地,必須找補回來;被占用的耕地,必須恢復原狀!”省自然資源廳相關(guān)負責人介紹,目前,全省各地明確目標任務和臺賬計劃,開展占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為整治,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
在常德市西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)港口村,一方面積約108畝的水田,泥土濕潤,只待青苗。
這塊地2017年被劃定為永久基本農(nóng)田,2018年流轉(zhuǎn)給一家養(yǎng)殖公司后被改成蓄水池,2020年又被村民改造成魚塘養(yǎng)魚。
一大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田“出走”了,令人痛心疾首!
今年年初,祝豐鎮(zhèn)正式開展耕地非農(nóng)化重點地塊整改工作。工作人員多次上門宣講耕地保護法律法規(guī),針對村民提出的“自家的田為什么不能挖魚塘”“我又沒破壞耕地,養(yǎng)魚也是養(yǎng)地也不行嗎”等問題,進行耐心細致的解答,還積極聯(lián)系銷售渠道以減少村民損失。
曉之以理、動之以情,村民放水出魚。3月16日,108畝魚池全部整改成水田。
今年以來,祝豐鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村聯(lián)動機制,定期開展耕地保護巡查,累計勸阻耕地“非糧化”行為3起,涉及面積1200畝,目前已全部用于糧食生產(chǎn)。如今,祝豐鎮(zhèn)已落實早稻播種面積8500余畝,大豆播種面積5000畝,超額完成任務。
退果還耕,造成農(nóng)戶經(jīng)濟損失怎么辦?江永縣拿出真金白銀,對果樹清理移栽給予補償,畝均補償4000元左右。
為確保新增耕地種得下、種得好、有人種、長期種,避免恢復的耕地再次出現(xiàn)“非農(nóng)化、非糧化”,多個縣市區(qū)出臺了對耕地承包經(jīng)營戶進行耕種補助的政策措施。如華容縣與耕地所在村場、農(nóng)戶簽訂耕種管護合同,對耕種管護到位的農(nóng)戶實施管護補助。
【來源:湖南日報】
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