144小時過境免簽助力京津冀入境游及服務業

京津冀商旅產業迎來重大利好。12月28日起，京津冀外國人144小時過境免簽政策正式實施，覆蓋全球53個國家。免簽時間延長、口岸類型增加、過境人員停留區域擴大等舉措，將極大促進京津冀地區商務和旅游產業的發展，對于北京市服務業擴大開放、打造國際交往中心也將起到積極作用。

免簽新政覆蓋53國

12月28日上午，北京市人民政府新聞辦公室聯合北京市人民政府口岸辦公室、北京市旅游委召開新聞發布會，宣布京津冀外國人144小時過境免簽政策正式實施。

據介紹，京津冀過境免簽新政覆蓋53個國家，其中歐洲申根簽證協議國家24個、歐洲其他國家15個、美洲國家6個、大洋洲國家2個、亞洲國家6個。這些國家的旅客，持有效國際旅行證件和前往第三國(地區)聯程客票，可選擇從天津濱海國際機場口岸、天津國際郵輪母港口岸、北京首都國際機場口岸、北京鐵路西客站口岸、河北石家莊國際機場口岸、河北秦皇島海港口岸中的任一口岸入境或者出境，并可免辦簽證在京津冀行政區域內停留144小時。這意味著，相關國家的旅客可以在6天的免簽期內，依據自身實際情況更便利地就近選擇出入境口岸。

結合新政的實施，購物離境退稅體驗也將得以優化。北京商報記者獲悉，后期全國統一版離境退稅系統上線后，只要旅客持有的申請單為國家稅務總局研發的離境退稅管理信息系統開具，在北京首都機場離境時，經海關驗核通過后，均可向設在隔離區內的退稅代理機構申請退稅。

值得一提的是，此次新政過境免簽適用口岸的類型也更加豐富，從原來單一的空港口岸擴大到鐵路口岸和海港口岸，便于國際旅客選擇更加便捷的交通運輸工具過境中轉，也有益于京津冀三地多種交通資源的科學配置、合理運營。而過境免簽人員停留區域范圍由單一行政區域擴大至京津冀三地，對京津冀區域的旅游、商務會展資源互補以及區域經濟協同發展，都將發揮積極作用。

商貿旅游受益最大

針對此次144小時過境免簽政策的實施，北京市旅游發展委員會副主任于干千對北京商報記者表示，雖然具體拉動數據還無法預測，但可以肯定的是，新政策對北京的商務和旅游行業促進作用將優于此前實施的72小時過境免簽政策，相關行業的增速有望加快。

據了解，北京市自2013年1月1日起，針對部分在北京口岸持有第三國簽證和機票的外國人實行了72小時過境免簽政策。該政策的實施取得良好的社會效益和經濟效益，享受此政策的外國人數量逐年增長。如2016年享受該政策的人數為26323人次，較2015年增長了32.2%。但相關調查發現，有40%以上的外國游客反映72小時免簽時間較短，無法滿足游客深入體驗北京歷史文化以及開展短期商務活動等方面的需求。因此，京津冀144小時過境免簽新政的推出，適應了外國游客的實際需求，更是北京市推進服務業擴大開放和打造國際交往中心的重要舉措。

業內人士分析，新政對北京市商務和旅游領域的推動主要體現在兩方面。一是有益于商務領域的國際人才流動和匯集，拉動北京商貿經濟效益增長;其次是相關產業經營者推出與新政策相適應的旅游產品、會展項目等，能夠帶動住宿、餐飲、娛樂等服務業的發展，提升北京乃至京津冀地區的綜合經濟發展水平。

事實上，已有其他地區嘗到了144小時過境免簽政策的甜頭。2016年1月30日起，江浙滬實施144小時過境免簽政策。相關平臺數據顯示，2016年上半年，預訂經江浙滬境內口岸過境中轉機票，且停留超過24小時的外籍旅客，總體數量同比增長268%。其中，上海浦東、上海虹橋、南京祿口三地機場的增幅分別高達311%、318%、433%。

配套新舉措陸續推出

伴隨著新政的實施，相關推廣和開發工作也將全面展開。據于干千介紹，除利用平面媒體和相關的報刊雜志、海內外機構進行新政策的宣傳外，2018年北京旅游的海外推廣活動也將集中在新政策的宣傳和配套旅游產品的推介，重點面向北美、歐洲和亞太等重點目的地客源市場。此外在產品方面，北京市旅游發展委員會已經組織中青旅、凱撒、眾信、攜程等較有實力的旅行社進行配套旅游產品的設計和開發，這些產品涵蓋了文化遺產、文化傳承、中醫養生、游學、會獎定制等諸多內容，地域上也不再限于北京，而是拓展到京津冀三地。

新政策也引起相關企業的高度關注。中國國際航空公司的相關負責人表示，針對國際免簽政策所制定的相關旅游產品，中國國際航空公司會提供必要航線上的機票資源，并且根據不同時段、不同航線的具體情況，給予相關出入境消費者不同程度不同形式的優惠政策。

首都機場股份有限公司航空業務部總經理孟憲偉表示，通過調研了解，目前旅客最需要的首先是對新政策信息有清晰的了解;其次就是能夠便利地應用該政策;第三，在旅行過程中政策能夠解決旅客最關切的后顧之憂;第四是有充足的產品能夠供旅客選擇。首都機場將聯合國外知名咨詢網站，有針對性地做一些定向推廣，同時機場內部還增加了旅客便捷出行設施，T2與T3航站樓均設置了臨時入境許可點，同時豐富了標識系統。對于調研中出入境游客最關心的大件行李問題，首都機場推出了144小時的免費行李寄存。另外，首都機場正嘗試與國內知名旅游服務公司開展合作，針對旅客不同時間安排，提供從1天到6天的各類付費或免費的旅行項目。