人大吉林代表團建言：突出差異化 發展“冰雪經濟”

兩會期間，“冰雪經濟”成為人大吉林代表團熱議的話題。為促進冰雪產業發展，3月14日，23名代表聯名提交《關于加大對冰雪經濟支持的建議》。14日中午，建議發起人、全國人大代表、吉林省發改委主任安桂武就吉林冰雪產業如何加快發展介紹了情況。

隨著消費升級，冰雪旅游成為時尚，也成為吉林經濟新的增長點。“‘冷’資源正逐漸‘熱’起來。”安桂武代表說，近年來，吉林冰雪旅游市場快速壯大。2017年雪季，吉林省接待游客6199萬人次，同比增長19.36%，實現旅游收入1160億元，同比增長27.12%，占全省旅游收入的40%。

“冰雪經濟已成為吉林優化產業結構、實施鄉村振興戰略的重要抓手。”安桂武代表說，通過聯動融合冰雪文化、商貿、裝備制造、人力資源開發等產業發展，冰雪產業推動了吉林經濟結構優化調整。同時，吉林冰雪產業逐漸形成集景觀欣賞、冰雪游樂、鄉村體驗、民俗表演和美食購物于一體的消費模式，促進了農村一二三產業融合發展，推動了農業升級、農民增收。

吉林冰雪旅游越來越火，如何規范市場?安桂武代表說，培育良好市場環境要多管齊下，要為游客提供暖心服務和優質旅游產品，也要加強市場監管。

交流會上，冰雪裝備成為討論的焦點。“冰雪運動需要專業的裝備用品，而我國相關制造業發展才剛剛起步。”安桂武代表認為，為讓更多百姓消費得起，急需發展壯大本土冰雪裝備制造業，“吉林碳纖維產業發展勢頭迅猛，可與冰雪裝備業相結合，釋放新材料發展優勢”。

差異化競爭是吉林冰雪產業發展的主要思路。安桂武代表介紹，吉林地處世界滑雪黃金緯度帶，是世界三大“粉雪”基地之一。立足獨特的資源稟賦，吉林提出了發展冰雪旅游的思路——“深度玩冰、厚度玩雪、暖度溫泉、熱度民俗”。

“隨著冰雪市場迅速壯大，也暴露出產業發展不充分的問題。”安桂武代表坦言，目前還存在滑雪場建設投資大、成本高，經營期短、效益壓力大，基礎設施配套水平差，人力資源缺乏等問題。基于此，建議加大對冰雪經濟的支持。例如，在國家層面出臺推動冰雪經濟發展的政策，包括對滑雪場建設投資給予信貸貼息，對土建工程給予一定的稅收優惠支持，對滑雪場專用設備的購置給予一些抵稅或免稅優惠政策等。同時，在中小學開設滑雪課，推動冰雪進課堂。