山寨辦賽、套牌跑馬當休矣！體育領域也將建信用記錄

近幾年來，全國各地體育辦賽熱情繼續高漲，尤其徒步、路跑等全民健身、大眾賽事呈幾何級增長，隨之而來的，是各種比賽的辦賽質量參差不齊，以及各類亂象頻發。國家體育總局此間下發《關于進一步加強體育賽事活動監督管理的意見》(后簡稱《意見》)，明確未來體育領域將建立信用記錄，并將加大對失信主體的懲戒力度。

重申放開賽事審批，繼續為辦賽松綁

2014年12月，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，在辦賽方面，明確提出取消不合理的行政審批事項，包括取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，加快全國綜合性和單項體育賽事管理制度改革，公開賽事舉辦目錄，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事。有關政府部門要積極為各類賽事活動舉辦提供服務。

三年多來，在“松綁”辦賽的政策利好帶動下，各地的體育賽事如雨后春筍般增長，僅路跑賽事一項，據中國田協公布的《2017中國馬拉松年度工作報告》，2017年，全國各地共舉辦了馬拉松及相關運動賽事(800人以上規模)約1100場。從2011年到2017的7年內，這個數字增加了超過500倍。其實不止是路跑，足球、籃球、乒乓球、斯諾克等商業賽事的數量也呈現出明顯的增加勢頭。

體育總局此番下發的《意見》，旨在加強對體育賽事活動的監督管理，確保體育賽事活動持續健康發展。《意見》明確提出，體育總局各運動項目管理中心、全國性單項體育協會要加強對賽事活動的事中事后監管，不得對群眾性和商業性賽事活動實行帶有準入性質的強制認證、審批或變相審批。

資料圖：“馬拉松熱”背后，中國辦賽的各個方面還剛剛起步。

建立體育賽事主體信用記錄 加大懲戒設“黑名單”

各地體育賽事正呈井噴式發展，一些辦賽中出現的亂象也不容忽視。近段時間，多項馬拉松路跑賽事出現了替跑、套牌等混亂場面，參加比賽的業余選手甚至被查出了使用興奮劑。不僅路跑，曾經NBA巨星“答案”艾弗森來華，原定的比賽被迫取消。這些都折射出，處在新生階段的不少體育賽事需要從細節處提升質量。

此番印發的《意見》提到，體育總局各運動項目管理中心和全國性單項體育協會應當制定本項目賽事活動信用管理規定，建立各類體育賽事活動主體的信用記錄，充分運用信用激勵和約束手段，加大對體育賽事活動誠信主體激勵和對嚴重失信主體的懲戒力度。

關于賽事過程中的問題，《意見》明文指出，賽事活動相關人員(包括參賽者、裁判員、志愿者、賽事活動組織機構工作人員等)嚴禁使用興奮劑，嚴禁操縱比賽以及冒名頂替、弄虛作假等行為。

《意見》還提到，對組織水平低、社會效益差、有明顯安全隱患或制度不完善等情形的賽事活動組織機構，且經過整改仍不能達到最低賽事活動組織標準要求的，可以將其列入黑名單等信用記錄并在本單位官方網站向社會公布。

資料圖：艾弗森來華比賽引發爭議，折射了國內一些機構辦賽能力的不足

為賽事分級或成趨勢 田徑經驗可被推廣

近年來，中國田協對各地注冊賽事進行了“等級賽事及特色賽事”的評定，根據細化標準，評出下一年度的金牌、銀牌、銅牌賽事。每一年度，田協會根據具體的辦賽情況，對賽事等級進行升級和扣分。

此次下發的《意見》提到，體育總局各運動項目管理中心和全國性單項體育協會，可以對本項目實行賽事活動組織等級評定制度，按照賽事活動組織整體水平、人數規模、層次規格、服務保障、社會影響力等，對全國所有賽事活動實行等級評定，并在項目管理中心和協會官方網站公開評定結果。

在現實操作層面，“評級”的舉措激發了各地提升辦賽質量的動力，也對每年每項賽事的辦賽情況逐漸形成了監督機制。許多辦賽者提出，“升級賽事級別”是辦賽的主要目標之一。因此，田徑賽事評級的做法，未來很有可能會被作為經驗推廣。

此外，《意見》還對未成年人參賽進行了細化規定，明確了未成年人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動的，應由其監護人簽署承諾書。