北京新修訂社區養老服務驛站運營扶持辦法明年1月1日實施

昨天，市民政局舉行新聞發布會，對新修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》進行解讀。市民政局相關負責人表示，本《辦法》將推動養老驛站聚焦基本養老服務對象、落實基本養老服務，既獲取政府基礎支持，又為困難老年人跟進服務敞開大門。

養老驛站要做好“雪中送炭”服務

新修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》將于明年1月1日起正式實施。本次修訂優化了對養老驛站的補貼方式，補貼力度也有所加大。根據扶持辦法，本市將給予養老驛站“基礎補貼”，二星級以上驛站還將額外獲得“星級補貼”。對于連鎖運營的驛站，每新增1家，還將給予連鎖運營補貼。同時，養老驛站開展托老服務給予的托養補貼也將得到保留。

市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹，新修訂的扶持辦法是在科學測算的基礎上，提升了驛站運營扶持的力度。只要驛站服務好責任片區的基本養老服務對象，做好“雪中送炭”服務，就能夠“活下去”。在此基礎上，如果能再結合老年人多樣化需求，開展市場化服務“錦上添花”，驛站就能持續健康發展。

扶持辦法明確，城區驛站按照實際簽約服務的基本養老服務對象人數，每人每月給予180元補貼。農村驛站實際簽約服務對象少于80人的，每家每月給予1.4萬元補貼;超過80人的，按照實際簽約基本養老服務對象數量，每人每月給予180元補貼。

養老驛站的主業是養老服務

李紅兵說，養老驛站的主業是養老服務，主要對象是基本養老服務對象，絕不可本末倒置，“鳩占鵲巢”。

根據扶持辦法，基本養老服務對象是指具有本市戶籍的城鄉特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人，計劃生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。截至目前，全市基本養老服務對象有26萬人。

扶持辦法明確，驛站必須重點為基本養老服務對象提供基本養老服務。在完成基本養老服務基礎上，可以再組織提供市場化的養老服務。基本養老服務包括巡視探訪、個人清潔、養老顧問、呼叫服務四項內容，屬于政府購買服務，老年人無需付費。

驛站提供的四項基本養老服務中，養老顧問和呼叫服務面向全市所有基本養老服務對象。巡視探訪和個人清潔服務，面向的是城鄉特困家庭老年人，低保低收入家庭失能、失智、高齡老年人，計劃生育特殊困難家庭老年人，以及“其他家庭的重度失能老年人、失智老年人、重度殘疾老年人”。其他家庭中的輕度、中度失能老年人，暫不包含在內。

基本養老服務簽約方可獲得

基本養老服務對象如何才能獲得政府購買的養老服務?養老驛站如何才能獲得補貼?扶持辦法規定，驛站要對應責任片區里的所有基本養老服務對象，與他們建立對應關系，將服務承諾書送達老年人家庭，明確“誰可以享受服務”“可以享受哪些服務”“誰提供服務”“提供什么樣的服務”。

扶持辦法明確，養老驛站須同基本養老服務對象簽訂服務協議，方可享受驛站運營基礎補貼。只有認領簽約的基本養老服務對象，才能獲取運營補貼;同樣地，基本養老服務對象只有同驛站簽訂服務協議后，方可享受由區及街鄉鎮出資購買，由驛站組織提供的基本養老服務。

李紅兵表示，民政部門正全力組織驛站做好基本養老服務對象簽約。簽約以及服務組織工作將分步驟開展，第一階段要按照扶持辦法中規定的范圍，做到能簽盡簽，讓基本養老服務對象確實有獲得感。對于自愿放棄服務、外省市居住、長期住院、暫時聯系不上的可以暫且掛起，先集中精力做好已簽約對象的服務。第二階段，民政部門將作專題研究，讓政策惠及到更多老年人。

(記者 王琪鵬)