中經評論：政策靠前發力穩預期提信心

自去年底以來，一系列新的財稅、金融政策措施密集出臺實施，近日發布的財政政策執行報告、貨幣政策執行報告，再次對政策靠前發力進行了部署。“靠前發力”成為當前實施宏觀政策的突出特點，各項措施正落地顯效，有力穩預期、提信心。

當前，我國經濟在企穩恢復的同時，面臨新的下行壓力，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，穩定宏觀經濟成為今年的關鍵任務。中央經濟工作會議強調，“各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。”目前，專項債、減稅降費、金融支持等政策靠前發力，開年以來經濟保持穩健運行。下一步，各項政策的發力需要繼續把握好“時度效”，以更好激發市場主體活力、穩定宏觀經濟大盤。

政策靠前發力，就是要快速、果斷出手，抓住時機穩預期提信心。穩預期需要宏觀政策打足提前量、早出臺實施、早落地見效。其中，減稅降費是助企紓困的關鍵性舉措，以往一般在全國兩會時才明確具體政策，這次則在去年底就明確今年要實施更大力度減稅降費，并分批發布了延長階段性稅費緩繳政策、擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等，顯示了穩定市場預期、進一步降低市場主體負擔的政策用意。專項債更是提前下達額度、加快發行使用，一系列項目熱火朝天開工建設。貨幣政策方面，去年底就將兩項直達工具轉換為支持小微企業的市場化政策工具、下調支農支小再貸款利率，今年初又通過中期借貸便利和公開市場操作加大流動性投放力度，為穩住宏觀經濟大盤營造良好的流動性環境。

政策靠前發力，要根據經濟形勢合理把握，注重適度、適當。實施更大力度減稅降費，要圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業，這些是宏觀政策進行紓困解難的重點對象。財政支出保持適當支出強度，投向要更加精準，特別是大力支持科技攻關、生態環保、基本民生、區域重大戰略等領域。安排財政支出要統籌需要和可能，防范化解債務風險。貨幣政策工具要精準發力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求，著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持。

政策靠前發力，還要注重協同配合，爭取最大效果。當前，圍繞穩定宏觀經濟，各方面政策紛紛發力。近期，多部門聯合出臺了促進工業經濟平穩增長和服務業特殊困難行業紓困發展政策，這些政策針對性強、覆蓋面廣，僅促進工業經濟平穩增長方面就涉及財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地用能和環境等。全方位政策顯示出“組合拳”的效果，同時也需要方方面面通力合作，落實落細政策、形成最大合力，確保政策紅利快速直達市場主體。

靠前一步，則能搶占主動和先機。政策工具箱要繼續用好用足，超前謀劃、靠前發力，千方百計保市場主體，增強市場信心、提振發展預期，經濟就能持續平穩運行、提質增效。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）