《安徽省引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)條例》3月1日起施行 皖北3000萬人喝水有保障

我省高質(zhì)量建設(shè)管理保護(hù)好引江濟(jì)淮工程，《安徽省引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)條例》(下稱《條例》)將于3月1日起施行。這一舉世矚目的工程目前進(jìn)展如何?記者2月28日從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，引江濟(jì)淮主體工程今年將實現(xiàn)試通水通航，2023年開展供水、航運等工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)。

立法保護(hù)引江濟(jì)淮工程

引江濟(jì)淮工程是跨流域跨省的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程，是安徽省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一號工程。工程供水范圍涉及皖豫兩省，其中安徽省涉及13個市、46個縣(市、區(qū))，面積5.85萬平方公里，惠及4131萬人，輸水線路長587.4公里，概算總投資875.37億元。

省發(fā)改委一級巡視員胡再生介紹說，《條例》是一部專門用于管理和保護(hù)引江濟(jì)淮工程的地方性法規(guī)，將于今年3月1日起施行。

《條例》規(guī)定工程輸水干線全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系，各級河長湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)河湖保護(hù)工作;同時，鼓勵社會資本投入引江濟(jì)淮工程建設(shè)、運營和維護(hù)。

《條例》科學(xué)劃定工程管理和保護(hù)范圍，完善水量調(diào)度與用水管理制度。《條例》明確堅持總量控制、統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運等需求;規(guī)定工程受水區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)供水、灌溉補水、航運及生態(tài)用水，實行年度統(tǒng)一調(diào)度。同時，對工程水量分配、水量調(diào)度、應(yīng)急處置以及取水、供水等責(zé)任主體和具體流程作出規(guī)定。規(guī)定城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實行基本水價與計量水價相結(jié)合的兩部制水價。

值得關(guān)注的是，《條例》明確提出水質(zhì)保護(hù)的各項要求。明確具有城鄉(xiāng)供水功能水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和航道污染物防治的具體舉措等。其中明確，引江濟(jì)淮工程調(diào)水期內(nèi)，具有城鄉(xiāng)供水功能水體的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅲ類或者Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定工程航道內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污染物存貯裝置、集油裝置，實行污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，禁止向水體排放污染物;地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，建立跨區(qū)域水污染防治協(xié)作機制等。

皖北3000萬人喝水有保障

我省淮河以北地區(qū)人均水資源量約500立方米，不到全省1/2、全國1/4，人均水資源緊缺。由于地表水資源相對不足，皖北地區(qū)有84.5%的人口飲用的是地下水，長期開采地下水，造成地下水位下降，皖北地區(qū)已形成3068平方公里的地下水漏斗區(qū)。

“工程有效緩解淮河流域水資源匱乏問題，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，還將進(jìn)一步完善我省南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水網(wǎng)格局，更好造福江淮人民，為沿線地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入勃勃生機。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

引江濟(jì)淮工程溝通長江、淮河兩大水系，將長江水引至巢湖，沿派河而上進(jìn)入淮河流域，再北送至皖北地區(qū)和豫南地區(qū)。引江濟(jì)淮工程在我省境內(nèi)輸水線路總長587.4公里，通航里程354.9公里，巢湖生態(tài)引水超過4億立方米，入淮河水量超過20億立方米，工程建成將優(yōu)化沿線區(qū)域發(fā)展空間格局，有力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加速安徽深度融入長三角。

引江濟(jì)淮工程設(shè)計引江規(guī)模為300立方米每秒，供水范圍涉及安徽、河南兩省的15個市55個縣(區(qū))，其中，淮河以北的皖北地區(qū)共涉及6個市28個縣(區(qū))3043萬人。“引江濟(jì)淮工程是一項重大戰(zhàn)略性水資源配置工程，是皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水的水源保障之一。以引淮入亳段為例，自2020年6月建成以來相機應(yīng)急試調(diào)水運行，每日平均為亳州主城區(qū)提供地表水13.4萬立方米，約占其用水總量的80%，亳州市深層地下水平均水位已逐步上升，扭轉(zhuǎn)了該市境內(nèi)地下水位呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《條例》有效保障工程調(diào)度合理、航運安全高效、水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)，必將最大限度地發(fā)揮工程綜合效益，造福江淮兒女，形成“一河清泉水、一道風(fēng)景線、一條經(jīng)濟(jì)帶”美好格局。

2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)

引江濟(jì)淮是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》規(guī)劃的“四橫四縱兩網(wǎng)”國家高等級航道布局中的“縱二”、安徽省干線航道網(wǎng)“一縱兩橫五干二十線”中“一縱”的重要組成部分，是國家規(guī)劃的主要運輸通道之一。引江濟(jì)淮工程在安徽省境內(nèi)溝通了長江、淮河兩大水系，構(gòu)建了平行于京杭運河的第二條南北水運大動脈，結(jié)束了淮河中游與長江中下游水運通而不暢的歷史，淮河航運將通過引江濟(jì)淮工程更加便捷的通江達(dá)海。引江濟(jì)淮還與我省的沙潁河、合裕線、蕪申運河航道等共同組成了一條縱貫皖豫兩省的水運主通道，加強了長三角與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的水運聯(lián)系，完善了我國內(nèi)河航運體系，對于增強皖北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動能，快速融入長三角一體化發(fā)展具有重要意義。

據(jù)介紹，引江濟(jì)淮工程(安徽段)批復(fù)建設(shè)總工期為72個月。截至目前，引江濟(jì)淮主體工程81個項目全部開工建設(shè)。累計完成投資741.63億元，實現(xiàn)了工程工期過七成、工程進(jìn)度超八成的良好態(tài)勢，沿線重大節(jié)點工程進(jìn)展順利，橋梁完工46座、通車45座，工程建設(shè)進(jìn)入試通水試通航攻堅階段。

據(jù)介紹，下一步，省引江濟(jì)淮集團(tuán)公司將分秒必爭推進(jìn)工程建設(shè)，抓緊抓實工程質(zhì)量安全管控，構(gòu)建完善工程運營管理體系，全力以赴完成各項既定目標(biāo)，力爭引江濟(jì)淮主體工程2022年底基本具備試通水、試通航條件，2023年開展供水、航運等工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2023年底基本完成建設(shè)任務(wù)。(安徽商報融媒體記者 武鵬/文 周繼龍/圖)