《廈門市實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)

近日，市政府辦公廳印發(fā)《廈門市實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，明確我市城市更新的方式、實(shí)施程序、配套政策與資金保障。

2021年11月，我市成為住建部首批城市更新試點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》提出了目標(biāo):到2023年，打造一批體現(xiàn)廈門特色、代表廈門水平的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目;到2025年，建立健全城市更新工作機(jī)制、實(shí)施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理制度，持續(xù)實(shí)施完成一批城市更新項(xiàng)目，推動(dòng)全市空間布局更加優(yōu)化、城市功能更加完善、產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展、人居環(huán)境更加優(yōu)美、風(fēng)貌特色更加突出。

《指導(dǎo)意見》中所稱的城市更新，是指對(duì)本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)(重點(diǎn)為城市建成區(qū))的舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)等片區(qū)進(jìn)行提升改造，從而盤活存量，補(bǔ)齊城市功能短板，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、居住社區(qū)建設(shè)和改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等目的。

《指導(dǎo)意見》提出，城市更新要堅(jiān)持“留、改、拆”并舉，綜合運(yùn)用保護(hù)傳承、提升改造和拆舊建新等三種更新方式對(duì)城市功能和人居環(huán)境持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整。

同時(shí)，《指導(dǎo)意見》明確“2+1+2”的規(guī)劃編制體系。“兩個(gè)規(guī)劃”:城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和城市更新片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由市資源規(guī)劃局組織編制;“一個(gè)計(jì)劃”:明確市級(jí)重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府制定更新計(jì)劃，確定更新片區(qū)，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審議后實(shí)施;“兩個(gè)方案”:城市更新片區(qū)策劃方案、更新項(xiàng)目實(shí)施方案由實(shí)施主體編制，市級(jí)重大片區(qū)指揮部、區(qū)人民政府或城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位同意。

《指導(dǎo)意見》還從規(guī)劃、土地、住房、資金等方面，提出城市更新關(guān)鍵配套政策，針對(duì)性解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。(廈門日?qǐng)?bào)記者 袁舒琪)