2025 年全民擁有電子健康碼！患者隱私數據如何保護？

到 2025 年，居民去不同的醫院看病時，將不再需要重新開設就醫卡，只需一個電子健康碼，你的身體健康信息就會完整呈現在醫生面前。未來，每個居民都將擁有一份動態管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。

" 一碼通用 " 的電子健康碼能夠實現身體健康數據共享。那么，電子健康檔案和健康碼的互通共享能為居民就醫帶來哪些變化？患者隱私問題又該如何保障呢？

拓展 " 互聯網 + 醫療健康 " 服務模式

(資料圖片)

11 月 9 日，國家衛健委、國家中醫藥局、國家疾控局近日印發《" 十四五 " 全民健康信息化規劃》（以下簡稱《規劃》）。

關于發展目標，《規劃》提出到 2025 年，我國將初步建設形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現公立醫療衛生機構與全民健康信息平臺聯通全覆蓋。加速推進高速泛在、云網融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設。

衛健委規劃發展與信息化司相關負責人介紹，《規劃》出臺是為了統籌推動全民健康信息化建設，進一步推進新一代信息技術與衛生健康行業深度融合，將數字技術與系統思維貫穿到健康中國、數字中國建設的全過程，充分發揮信息化在衛生健康工作中的支撐引領作用。

對于 " 深化‘互聯網 + 醫療健康’服務體系 "，《規劃》明確，完善 " 互聯網 + 醫療健康 " 服務體系，進一步拓展 " 互聯網 + 醫療健康 " 服務模式，優化資源配置，提高服務效率，降低服務成本，滿足人民群眾日益增長的衛生健康需求。要大力發展遠程醫療，推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局，提高衛生健康服務均等化與可及性。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，當前互聯網醫療主要應用場景在于在線掛號、在線咨詢、查詢個人檢查報告等，長期醫療的幫助較少，未來在遠程醫療、電子醫保、線上診治等方面會有更多的應用場景。

" 互聯網＋醫療目前主要作用是提高效率和降低成本，實現醫療服務的均等化還需要醫療資源的全面提升，這個仍需時間去提升。" 醫療戰略咨詢公司 Latitude Health 合伙人趙衡對北京商報記者表示。

每個居民都將擁有動態電子檔案

此外，《規劃》還提出，到 2025 年，二級以上醫院基本實現院內醫療服務信息互通共享，三級醫院實現核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數據庫更加完善。每個居民擁有一份動態管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。

未來，將推動電子健康碼 " 一碼通用 "。《規劃》提出開展 " 互通共享三年攻堅行動 "，即以普及應用居民電子健康碼為抓手，建立居民以身份證號碼為主、其他證件號碼為補充的唯一主索引，推動 " 一碼通用 "。依托區域全民健康信息平臺，推動檢查檢驗結果互通共享。

依托國家全民健康信息平臺，在保障網絡安全和保護個人信息的前提下，推進電子病歷、居民電子健康檔案跨省查詢。通過移動端應用，各省實現向本人提供電子病歷、居民電子健康檔案實時查詢服務。

電子健康檔案和健康碼的互通共享能為居民就醫帶來哪些變化？現在居民去不同的醫院看病，需要重新開設就醫卡，醫院之間的居民健康、疾病信息不互通，每次呈遞給醫生的都是片段式的信息，可能會造成不同醫生對同一情況判斷不同，也會造成患者接受重復檢驗、檢查的情況。這不僅增加了醫療費用支出，造成醫療資源浪費，也容易造成醫患矛盾。

" 而健康檔案和健康碼能夠提升居民的生活便利程度和效率。隨著醫療數據庫的打通，實現信息的共享，居民在異地看病的時候，健康數據、體檢數據、診療數據等等可以實現共享，有助于提升診療的精準度。" 北京市社會科學院研究員、中國人民大學副教授王鵬對北京商報記者表示。

涉及患者隱私問題

數字化給居民生活帶來的便利是不言而喻的。" 對普通居民來說，通過數字化的方式，能夠享受到更加精準化、個性化的醫療衛生服務，有利于提升醫療服務和民生保障水平，讓人民群眾用更低的成本獲得更好的醫療服務。" 王鵬說。

不過，在數字時代，健康碼、健康檔案中的患者數據保護也愈發重要。盤和林表示，醫療信息涉及患者隱私問題，在信息互通的同時需要把患者隱私放在重要位置，這既需要國家層面的引導和監管，也需要醫療行業從業者和相關的科技企業合作。

《規劃》明確，全面落實網絡安全和數據安全相關法規標準，在嚴格落實網絡安全等級保護制度及商用密碼應用等基礎安全保障制度的基礎上，以關鍵信息基礎設施安全為重點，落實數據出境安全管理制度，加強醫療設備相關網絡和數據安全監管，全面落實網絡安全管理要求。研究制定衛生健康信息管理辦法和相應的標準規范。

同時，嚴格核心數據管控，加強重要數據保護，規范一般數據管理。建設數據安全態勢感知平臺，豐富技術檢查監測手段，組建行業專門技術支撐機構，落實風險評估、監測預警和應急處置等制度，提升網絡安全和數據安全保護能力。做好個人信息安全保護，重點保護大規模個人信息和敏感個人信息。加強知識普及和法規宣貫，組織教育培訓，提高全行業人員網絡安全和個人信息保護的意識和能力。

記者｜方彬楠 袁澤睿

編輯丨吳田田