浙江全面推廣高速公路差異化收費(fèi) 繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有差異化收費(fèi)政策

為進(jìn)一步提升高速公路通行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)物流降本增效，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》，明確繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有差異化收費(fèi)政策，積極開(kāi)拓差異化收費(fèi)項(xiàng)目。具體內(nèi)容，一起了解~

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有差異化收費(fèi)政策

發(fā)揮浙江高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)省份先發(fā)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有差異化收費(fèi)政策，并加強(qiáng)分析評(píng)估、適時(shí)迭代優(yōu)化。

積極開(kāi)拓差異化收費(fèi)項(xiàng)目

結(jié)合浙江高速公路網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)與改擴(kuò)建高速公路平行路段、交通量明顯低于設(shè)計(jì)能力路段、普通國(guó)省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小路段等高速公路的差異化收費(fèi)工作，合理選擇分路段、分車(chē)型(類(lèi))、分時(shí)段、分出入口、分方向、分支付方式等靈活組合的高速公路差異化收費(fèi)方式。

分路段差異化收費(fèi)

重點(diǎn)在普通國(guó)省干線公路或城市道路擁堵嚴(yán)重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低于設(shè)計(jì)能力的路段，實(shí)施靈活多樣的差異化收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿，均衡路網(wǎng)交通流量分布，提高區(qū)域路網(wǎng)整體運(yùn)行效率，促進(jìn)區(qū)域物流運(yùn)輸降本增效。

分車(chē)型(類(lèi))差異化收費(fèi)

結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)不同車(chē)型(類(lèi))普通貨車(chē)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐式車(chē)輛等專用運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施差異化收費(fèi)，提高專業(yè)運(yùn)輸效率，支持物流運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分時(shí)段差異化收費(fèi)

重點(diǎn)針對(duì)交通量波峰波谷明顯、承擔(dān)較多通勤功能的高速公路路段，在不同時(shí)段執(zhí)行差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)客、貨運(yùn)車(chē)輛錯(cuò)峰出行，緩解高峰時(shí)段交通擁堵，均衡路網(wǎng)時(shí)空分布，提升路網(wǎng)暢通水平。

分出入口差異化收費(fèi)

重點(diǎn)針對(duì)鄰近港口和大型工礦企業(yè)的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項(xiàng)目等特定區(qū)間、特定出入口實(shí)施分出入口差異化收費(fèi)，擴(kuò)大精準(zhǔn)調(diào)流降費(fèi)的實(shí)施效果。

分方向差異化收費(fèi)

重點(diǎn)針對(duì)資源省份貨物單向運(yùn)輸特征明顯的高速公路，可對(duì)上行方向和下行方向?qū)嵤┎町惢召M(fèi)，利用價(jià)格杠桿，引導(dǎo)車(chē)輛科學(xué)合理地使用公路資源。

分支付方式差異化收費(fèi)

進(jìn)一步完善ETC電子支付優(yōu)惠模式，通過(guò)加大ETC電子支付優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)車(chē)輛安裝使用ETC不停車(chē)快捷通行高速公路，提高路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流提質(zhì)增效。

探索建立差異化收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

選擇條件成熟的經(jīng)營(yíng)性高速公路試行車(chē)輛通行費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)，探索建立差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠幅度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。經(jīng)省政府同意，以批準(zhǔn)的優(yōu)惠幅度為基準(zhǔn)，允許高速公路經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)提高優(yōu)惠幅度，增強(qiáng)高速公路差異化收費(fèi)政策吸引力，擴(kuò)大受惠面。

高速公路實(shí)行差異化收費(fèi)，要提前科學(xué)制定具體方案，并積極開(kāi)展兩項(xiàng)評(píng)估，規(guī)范上報(bào)審批程序。政策執(zhí)行后，要開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)分析。

科學(xué)制定具體方案

對(duì)于在同一區(qū)域或同一高速公路路段實(shí)施的多項(xiàng)差異化收費(fèi)政策，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理優(yōu)化方案。為避免高速公路通行費(fèi)收費(fèi)費(fèi)率頻繁調(diào)整對(duì)公眾造成不便，每種高速公路差異化收費(fèi)方案的試行時(shí)間原則上不少于一年。

積極開(kāi)展兩項(xiàng)評(píng)估

新增高速公路差異化收費(fèi)政策，實(shí)施單位要認(rèn)真開(kāi)展交通影響評(píng)估和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保政策實(shí)施后，不因流量增加出現(xiàn)高速公路服務(wù)水平明顯下降(原則上不低于三級(jí)服務(wù)水平)。

規(guī)范上報(bào)審批程序

由設(shè)區(qū)市人民政府或省交通集團(tuán)組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位擬定高速公路差異化收費(fèi)方案，按規(guī)定程序上報(bào)省政府，并抄送省交通運(yùn)輸廳，由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一匯總并審核，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。交通影響評(píng)估、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)協(xié)議(方案和協(xié)議中應(yīng)明確收費(fèi)系統(tǒng)軟、硬件設(shè)施改造內(nèi)容及費(fèi)用承擔(dān)單位)等隨文報(bào)送。

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路實(shí)施差異化收費(fèi)的，要按照合同或協(xié)議約定，落實(shí)相關(guān)保障政策，依法保護(hù)各方合法權(quán)益。

開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)分析

各相關(guān)單位要對(duì)高速公路差異化收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)路段交通量結(jié)構(gòu)及變化、通行費(fèi)收入、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理支出等情況的分析，對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要拓寬思路、創(chuàng)新方法、全力解決。在差異化收費(fèi)政策到期前3個(gè)月，對(duì)差異化收費(fèi)政策實(shí)施效果進(jìn)行量化總結(jié)評(píng)估。