河南出臺一攬子政策支持企業(yè)紓困解難

本報訊 楊海燕 記者范紀安報道 河南省委、省政府把惠企紓困作為促進經濟健康運行的著力點，春節(jié)假期后第一個工作日，召開了全省“萬人助萬企”活動推進會議，并研究出臺了“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件。

河南省發(fā)展改革委黨組書記馬健日前在河南省人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上介紹，文件起草過程重點把握了三個方向：

一是突出政策協(xié)同。“1+3”的政策體系，“1”是《關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，作為綜合引導性文件，“3”分別是《支持小微商貿企業(yè)個體工商戶恢復發(fā)展若干措施》《促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》《支持“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展政策措施》，分領域提出更加深入細化的政策舉措，各個文件相互配合，形成政策合力。二是突出重點發(fā)力。緊緊抓住市場主體這個關鍵點，圍繞小微商貿企業(yè)和個體工商戶、小微工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等，提出一系列針對性支持舉措，全面激發(fā)市場主體活力。三是突出務實管用。文件內容注重求新求實，深入研究國家最新政策導向，充分吸收借鑒兄弟省市亮點做法，結合河南省實際提出具有突破性的政策和能夠立即落地見效的舉措，同時每一項政策舉措都明確相應的責任單位，確保企業(yè)可對號，基層易執(zhí)行、落實有保障。

馬健表示，在本次出臺的政策措施中，繼續(xù)把支持企業(yè)上項目、擴投資、增產能作為重中之重，主要在三方面精準發(fā)力：

一是優(yōu)化審批提效率。文件提出將一般性企業(yè)投資項目審批時間壓減至60個工作日以內，全面推廣備案類企業(yè)投資項目承諾制，在開發(fā)區(qū)實行“標準地+承諾制”，一般性企業(yè)投資項目實現“拿地即可開工”。同時，進一步簡化合并審批事項，對縣級以上政府相關規(guī)劃已經明確的政府投資項目，不再審批項目建議書；在房屋建筑工程領域大力推進工程總承包，實施分布施工許可。二是加強融資拓渠道。文件提出要加快政府財力資金撥付，加快政府專項證券使用進度，同時還將每周一次常態(tài)化開展線上銀企對接活動，大力推廣“信易貸”“政府采購合同”等融資模式，加快數字經濟、生物醫(yī)藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財政資金引導帶動市場化多元化融資的工作格局。三是保障要素促進度。文件提出實行重大項目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項目，用地、能耗指標由省級統(tǒng)籌，省級及以上開發(fā)區(qū)用地審批實行直通車制度，做到即來即辦、快審快批，對符合條件的項目采取環(huán)保管控豁免和不停工措施，盡可能推動項目早落地、早建設、早投產、早見效。