將民生“小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”

醫(yī)保藥價(jià)降了，群眾看病負(fù)擔(dān)輕了，健康更有保障；老舊小區(qū)改造了，居民住得更舒心，生活品質(zhì)不斷提升……2022年，一件件民生實(shí)事，一張張生活剪影，折射著鄭州民生保障的進(jìn)步和溫暖。

治國(guó)有常，利民為本。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

(相關(guān)資料圖)

一年來(lái)，鄭州市始終堅(jiān)持人民至上理念，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，書(shū)寫了溫暖人心的民生答卷。

“美麗庭院”創(chuàng)建數(shù)量超額完成

一方小小的庭院，記錄著美好生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，彰顯著美麗鄉(xiāng)村的形與魂。

鞏義市小關(guān)鎮(zhèn)南嶺新村的岳文定是一名老黨員，家里干凈整潔，物品擺放整齊，六口之家生活態(tài)度積極健康，街坊鄰里關(guān)系非常融洽，是大家公認(rèn)的“模范家庭”，被評(píng)為“美麗庭院”。

根據(jù)2022年鄭州市民生實(shí)事項(xiàng)目工作部署，“全市農(nóng)村新增‘美麗庭院’達(dá)標(biāo)戶要達(dá)到3.5萬(wàn)戶以上”。為深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建工作，今年以來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”，以“十大”硬核舉措為抓手，讓“美麗”步伐走得更快更實(shí)，一場(chǎng)場(chǎng)“美麗庭院線下講習(xí)所”培訓(xùn)、一次次“美麗庭院擂臺(tái)賽”大比拼、一輪輪“21天網(wǎng)上打卡”主題活動(dòng)，讓群眾成為“美麗”主力軍，從“一處美”到“一片美”，從“一村美”到“村村美”，“美麗”正成為越來(lái)越多人的共識(shí)。截至目前，“美麗庭院”創(chuàng)建數(shù)量與總達(dá)標(biāo)率均已超額完成目標(biāo)任務(wù)。

綠色出行更加便捷

如今，在鄭州，公交遍布城市各個(gè)角落，地鐵的運(yùn)營(yíng)通向四面八方。今年以來(lái)，我市緊扣“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，讓綠色出行變得更加便捷。

在中原區(qū)桐柏路開(kāi)元小區(qū)附近S188公交站臺(tái)旁，市民排隊(duì)依次上車。S188路是今年7月份鄭州公交新開(kāi)通的一條線路，它的開(kāi)通不僅填補(bǔ)了中原區(qū)漳河路、藍(lán)天路等街道無(wú)公交車的空白，還可以快速實(shí)現(xiàn)沿線場(chǎng)所與地鐵5號(hào)線月季公園站、1號(hào)線碧沙崗站接駁，滿足市民多元化出行需求。

今年，我市持續(xù)加大社區(qū)、大學(xué)城、商圈等人員密集區(qū)域與地鐵、公交之間的無(wú)縫銜接，新增34條社區(qū)接駁線路，總線路達(dá)100條，覆蓋131個(gè)地鐵站點(diǎn)，近700個(gè)社區(qū)、300余所學(xué)校、商超和醫(yī)院，同時(shí)我市還建成公交專用道47條、588.5公里，提高了公交車行駛速度和正點(diǎn)率，保障了公交優(yōu)先，讓出行變得更順利。

同時(shí)，鄭州公交不斷加強(qiáng)信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，對(duì)“鄭州行”APP進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和商業(yè)運(yùn)作，將其打造為集出行信息查詢、公交信息發(fā)布、出行服務(wù)定制、商業(yè)信息傳播等諸多功能為一體的公交互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東三環(huán)智能網(wǎng)聯(lián)快速公交、8條常規(guī)公交專用道、7處充電站、15處高壓供配電設(shè)施建設(shè)。

今年隨著鄭州地鐵6號(hào)線“新成員”的加入，鄭州地鐵運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)232.4公里。2022年7月，鄭州地鐵實(shí)現(xiàn)戴口罩刷臉乘車，電子導(dǎo)向、智能引導(dǎo)機(jī)器人、智能衛(wèi)生間等新技術(shù)引進(jìn)，鄭州地鐵用科技一路護(hù)航，改善市民出行結(jié)構(gòu)。

服務(wù)不僅立足乘客的出行方式，也需關(guān)注特定群體的乘車體驗(yàn)。今年9月份，1號(hào)線車站通過(guò)對(duì)進(jìn)站客流數(shù)據(jù)分析，在老年乘客較多的7個(gè)站點(diǎn)（西三環(huán)站、秦嶺路站、五一公園站、綠城廣場(chǎng)站、碧沙崗站、鄭州火車站站、醫(yī)學(xué)院站）試點(diǎn)打造“敬老候車區(qū)”，給在高峰期無(wú)法免費(fèi)乘車時(shí)段為老年乘客提供一個(gè)短時(shí)休憩場(chǎng)所，避免老年人長(zhǎng)時(shí)間站立等待，讓老年乘客候車更舒適。同時(shí)，鄭州地鐵引入“1米高度看城市”兒童視角，“落地”20余項(xiàng)兒童友好城市建設(shè)提議。此外，開(kāi)展社會(huì)公益，參與志愿服務(wù)1000余人次，全線網(wǎng)上線“救命神器”AED設(shè)備303臺(tái)，用心用情為民辦實(shí)事、為民解難題，讓群眾有更豐富、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感及安全感。

醫(yī)療保障惠民生

醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排。

數(shù)據(jù)顯示，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員范圍持續(xù)擴(kuò)大，截至2022年7月，鄭州市職工醫(yī)保參保292.72萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保589.69萬(wàn)人。

為了減輕參保人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)，我市基本醫(yī)療用藥范圍持續(xù)擴(kuò)大，從2012年的307種增加到2021年的2860種，目錄范圍擴(kuò)大了9.3倍，諾西那生鈉注射液、瑞戈非尼（拜萬(wàn)戈）、西妥昔單抗（愛(ài)必妥）、維莫非尼（左博伏）、伊布替尼（億珂）、奧曲肽（善龍）等救命救急的好藥被納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

隨著醫(yī)保事業(yè)發(fā)展，全市人民醫(yī)療健康得到有效保障，民生福祉更加可及。數(shù)據(jù)顯示，居民醫(yī)保籌資水平穩(wěn)步提升。財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元/人·年提高到780元/人·年，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由150元/人·年提高到350元/人·年。醫(yī)療保障待遇水平穩(wěn)步提高。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保年度最高支付限額統(tǒng)一提高到55萬(wàn)元，在職人員三類醫(yī)院的住院報(bào)銷比例由85%提高至88%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)起付線由1.5萬(wàn)元降至1.1萬(wàn)元。

門診慢特病范圍不斷擴(kuò)大。門診規(guī)定病種和重特大疾病門診病種數(shù)量分別由27種、33種增加至32種、40種，新增重特大疾病門診特藥180種；將城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，并在全省率先組織實(shí)施，有力地減輕了“兩病”患者的門診用藥負(fù)擔(dān)。

今年7月，我市啟動(dòng)實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障。通過(guò)改革個(gè)人賬戶計(jì)入辦法，全市每年將釋放19.1億元用于294萬(wàn)參保職工的門診報(bào)銷。每人每年最高報(bào)銷門診費(fèi)用2300元，基層醫(yī)院最高報(bào)銷比例可達(dá)75%且不設(shè)起付線。職工醫(yī)保門診就醫(yī)形成個(gè)人賬戶、門診統(tǒng)籌和門診慢特病“三位一體”的待遇保障體系，進(jìn)一步提升基金使用效率，減輕群眾特別是老年群體門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，我市聚力改善基層衛(wèi)生健康服務(wù)，在全市所有縣（市）全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，6個(gè)縣（市）建成醫(yī)共體7家，全部掛牌運(yùn)行，市級(jí)統(tǒng)籌、市縣一體的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)格局基本形成，全市縣域內(nèi)就診率達(dá)96.6%。鄭州市實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成100家政府主導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

“數(shù)字跑腿”惠企惠民

“沒(méi)想到在鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)我們公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更登記，還順道給用電事項(xiàng)辦了，線上所有問(wèn)題都解決了，實(shí)在是太方便了。”今年11月5日，鄭州金鵬創(chuàng)培教育咨詢有限公司負(fù)責(zé)人吳女士在電話回訪中對(duì)國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司“商事登記+用電”的服務(wù)模式頻頻贊道，這也是政企協(xié)同合力提升客戶“獲得電力”便利度和獲得感的有效實(shí)踐。

今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，全力提升“獲得電力”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”的工作目標(biāo)，國(guó)網(wǎng)鄭州供電公司積極與鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄭州市大數(shù)據(jù)局對(duì)接，深化政企數(shù)據(jù)共享，在原有“工商注冊(cè)+用電”的基礎(chǔ)上，重新梳理客戶需求，確定業(yè)務(wù)對(duì)接模式，全省率先推出“商事登記+用電”服務(wù)模式。線下在鄭州市區(qū)縣范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)大廳，線上在鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)均可辦理此業(yè)務(wù)，該舉措在全國(guó)范圍內(nèi)也屬于領(lǐng)先行列。

“商事登記+用電”上線后，進(jìn)一步拓寬了辦電渠道，延伸供電服務(wù)觸角，以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，真正讓客戶享受到優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的改革便利，為廣大群眾、企業(yè)客戶提供更便捷、更高效的用電服務(wù)。

而“數(shù)字跑腿”在鄭州，不僅僅體現(xiàn)在“用電”上，更體現(xiàn)在方方面面——

“以前辦理增量房差額退稅需要本人拿著各種材料現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)在只需登錄‘鄭好辦’刷臉就能辦理，太快捷了。”12月初，剛辦理過(guò)增量房差額退稅的市民李先生對(duì)“鄭好辦”的高質(zhì)高效服務(wù)贊不絕口。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦群眾辦事需求，我市通過(guò)重塑業(yè)務(wù)流程、激活數(shù)據(jù)潛能，優(yōu)化了“增量房差額退稅”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了增量房差額退稅“刷臉辦”，實(shí)現(xiàn)了納稅人全流程辦理多繳契稅退稅“零次跑”，真正為辦事群眾提供了更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的辦事體驗(yàn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，為持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦 一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革工作和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦群眾辦事需求，鄭州市大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合有關(guān)部門，在“鄭好辦”優(yōu)化上線了多項(xiàng)惠企便民事項(xiàng)，如“增量房差額退稅”事項(xiàng)、“供水合同簽訂”事項(xiàng)、“青年人才服務(wù)專區(qū)”、“管道天然氣安全裝置加裝”功能、“親情賬號(hào)”功能、“領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”功能、“食品小經(jīng)營(yíng)店登記證”功能等，讓更多企業(yè)群眾享受政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革紅利。

截至目前，“鄭好辦”實(shí)名注冊(cè)用戶突破1800萬(wàn)，上線居住證簽注、鄭好拍、存量房買賣“一件事”、汽車消費(fèi)券等在內(nèi)的共計(jì)2404項(xiàng)。其中，本年度政務(wù)服務(wù)辦件量159.2萬(wàn)件，累計(jì)辦件量530萬(wàn)，累計(jì)查詢辦件量3555.5萬(wàn)件。

一路走來(lái)，鄭州緊緊依靠人民交出了一份又一份令人滿意的答卷；面向未來(lái)，鄭州將書(shū)寫人民更為滿意的答卷。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有接續(xù)奮斗的新起點(diǎn)。“大國(guó)之大，也有大國(guó)之重。千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。”新征程上，鄭州始終緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓更多的民生紅利漸次釋放，讓更美的民生畫(huà)卷徐徐鋪展，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓老百姓的日子越過(guò)越紅火。

鄭報(bào)全媒體記者 李娜 王紅 汪輝 董艷竹 魯燕 張華 張倩 李愛(ài)琴