“十四五”原材料工業發展路線明晰 圍繞五方面明確多項發展目標

12月29日，工信部聯合科技部、自然資源部對外發布《“十四五”原材料工業發展規劃》(下稱《規劃》)，圍繞“供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化、體系安全化”五方面明確多項發展目標。其中提出，到2025年，先進基礎材料高端產品質量穩定性、可靠性、適用性明顯提升。突破一批重點戰略領域關鍵基礎材料。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產品產能只減不增。形成5-10家具有生態主導力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業集群。

“原材料工業是實體經濟的根基，是支撐國民經濟發展的基礎性產業。”在29日舉辦的新聞發布會上，工信部原材料工業司司長陳克龍介紹，經過多年發展，我國已成為名副其實的原材料工業大國。2020年，我國原材料工業增加值占規模以上工業增加值的27.4%，生產的品類達15萬余種，廣泛用于國民經濟和社會發展各領域。

《規劃》提出了未來5年的總體發展方向和未來15年遠景目標，即到2025年，原材料工業初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業布局;到2035年，成為世界重要原材料產品的研發、生產、應用高地。并提出新材料創新發展、低碳制造試點、數字化賦能、戰略資源安全保障、補鏈強鏈等五大工程。

圍繞加快原材料工業綠色低碳轉型，《規劃》提出實施低碳制造試點工程，通過結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業綠色低碳發展，并提出到2025年鋼鐵行業噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產品單位熟料能耗水平降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%等具體目標。

工信部原材料工業司副司長馮猛表示，下一步將重點做好推進產業結構合理化、積極實施節能低碳行動、推廣超低排放和清潔生產、提升資源綜合利用水平等工作。其中在推進產業結構合理化上，將嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業的產能置換政策，嚴控新增產能，不斷鞏固去產能成果。嚴格控制煉油、磷銨、電石、燒堿、純堿、黃磷等行業新增產能，適度控制現代煤化工產能增速。大力發展新材料等綠色低碳產業，提升產業價值和產品附加值。

戰略性礦產資源是經濟社會發展的基礎原料，事關國家經濟安全、國計民生和國民經濟命脈。《規劃》提出，“十四五”期間，要合理開發國內礦產資源，拓展多元化資源供給渠道，不斷提升礦產資源保障能力。

工信部原材料工業司副司長常國武在回答《經濟參考報》記者提問時表示，“十四五”時期，將加大國內緊缺性礦產資源勘查和開發力度。圍繞鐵、銅等短缺礦產資源，在國內重點資源地適當建設一批高標準的礦山項目和礦產資源高效開發利用基地，強化國內礦產資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。同時積極完善再生資源相關標準和政策，暢通廢舊金屬進口渠道，支持企業建立廢舊金屬回收基地和產業集聚區，實現再生資源對原生礦產的有效補充。