滁州市全面推開社區(qū)矯正“隊建制”改革

為貫徹落實全省深化社區(qū)矯正體制改革試點工作會議精神，近日，滁州市在明光市社區(qū)矯正“隊建制”改革試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，印發(fā)《滁州市深化社區(qū)矯正體制改革實施方案》（滁矯委辦〔2022〕2號），召開全市社區(qū)矯正“隊建制”改革推進會，全面推開社區(qū)矯正“隊建制”改革。

滁州市社區(qū)矯正“隊建制”改革著眼長遠、立足實際，以“打造全省‘隊建制’改革標(biāo)桿”為目標(biāo)，按照整體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面提升的步驟，努力實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置合理、隊伍建設(shè)堅強、綜合保障有力、運行機制健全的社區(qū)矯正工作新常態(tài)。

“隊建制”改革的具體任務(wù)，一是科學(xué)設(shè)置社區(qū)矯正機構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點、社區(qū)矯正工作形勢等多種因素，每個縣（市、區(qū)）劃分為若干個社區(qū)矯正工作片區(qū)。縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正大隊突出實體實戰(zhàn)要求，下設(shè)若干個中隊，分片區(qū)承擔(dān)社區(qū)矯正具體任務(wù)，實現(xiàn)“大隊+中隊”模式“全覆蓋”。二是合理配備專職工作人員。社區(qū)矯正大隊專職工作人員應(yīng)不少于5人；社區(qū)矯正中隊配備不少于2名政法專項編制公務(wù)員，按照不低于1:20的社矯工作人員配比率配齊專職工作人員。司法所長原則上不兼任中隊長。三是全面加強綜合保障。作為社區(qū)矯正中隊開展社區(qū)矯正工作的辦公場所和落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育幫扶工作任務(wù)的平臺，社區(qū)矯正分中心建筑面積原則上不少于180平方米，功能區(qū)域設(shè)置能滿足工作人員辦公、指揮調(diào)度、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)等基本功能要求，信息化建設(shè)同步實施。縣（市、區(qū)）將社區(qū)矯正經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，按不低于社區(qū)矯正對象年人均1500元標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)費保障，建立動態(tài)調(diào)整機制。為社區(qū)矯正大隊、各中隊分別配備不少于1輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。四是健全完善運行機制。進一步理順縣級社區(qū)矯正機構(gòu)與司法所的委托關(guān)系，理清社區(qū)矯正大隊、中隊、司法所以及工作人員職責(zé)任務(wù)，建立工作制度，實行專人、專崗、專職，構(gòu)建清單化、閉環(huán)式的執(zhí)法管理機制，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的精準(zhǔn)化、精細化。

改革步驟分為動員部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。3月底前，進一步做深做實明光市社區(qū)矯正“隊建制”改革試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，在全市復(fù)制推廣“明光經(jīng)驗”，全面部署全市社區(qū)矯正“隊建制”改革任務(wù)。自4月起，各地按照全市統(tǒng)一部署，全面落實改革任務(wù)；至年底前，按照“統(tǒng)一組織、分步實施、隊所協(xié)同、逐步脫鉤、確保安全”的要求，全市社區(qū)矯正“大隊+中隊”工作模式全面啟動。2023年初，在各縣（市、區(qū)）自查基礎(chǔ)上，市局組織驗收，并向省司法廳作專項工作報告。

改革工作要求，各地各單位要充分認識到在社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)中推廣“隊建制”模式，是貫徹《社區(qū)矯正法》的法律要求，是提高社區(qū)矯正工作規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的現(xiàn)實需要，是解決當(dāng)前社區(qū)矯正工作難點堵點的重要途徑。要按照“社區(qū)矯正管理體制發(fā)生根本改變、社區(qū)矯正機構(gòu)實戰(zhàn)功能明顯增強、社區(qū)矯正執(zhí)法更加規(guī)范、社區(qū)矯正質(zhì)效顯著提高”的目標(biāo)要求，進一步理順管理、指導(dǎo)、協(xié)作、服務(wù)等各種關(guān)系，推動各項工作盡快步入正軌。要站在講政治的高度，堅守社區(qū)矯正安全底線抓改革，正確處理好改革與安全穩(wěn)定的關(guān)系。

【來源：滁州市司法局_工作動態(tài)】