時(shí)間:2023-06-05 06:49:47 來源: 大河財(cái)立方
皮海洲 | 立方大家談專欄作者
截至今年5月25日,我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金制度正式實(shí)施期滿半年。不過,從個(gè)人養(yǎng)老金制度推出半年的情況來看,遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目的。畢竟我國(guó)居民的基本養(yǎng)老金收入并不高,推出個(gè)人養(yǎng)老金制度,就是希望通過國(guó)民的踴躍參與,給國(guó)民的養(yǎng)老提供一個(gè)重要補(bǔ)充,讓國(guó)民真正做到“老有所養(yǎng)、老有所依”。
但個(gè)人養(yǎng)老金制度推出半年的情況顯然難盡人意,5月21日,中國(guó)保險(xiǎn)資管業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曹德云表示,目前我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)際參加人數(shù)不及預(yù)期,需要綜合考慮其定位,不斷從制度運(yùn)行機(jī)制等多方面入手,以維護(hù)其可持續(xù)發(fā)展。
【資料圖】
根據(jù)曹會(huì)長(zhǎng)的介紹,目前個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展,主要存在兩個(gè)“比例低”的問題。一是建立賬戶人數(shù)占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比例低。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有資格參加個(gè)人養(yǎng)老金開戶繳費(fèi)的人數(shù)約有7億人,截至3月份,開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的合計(jì)只有3038萬(wàn)人,不到總?cè)藬?shù)的5%;二是已繳費(fèi)人數(shù)占建立賬戶人數(shù)比例低,在3038萬(wàn)開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的人當(dāng)中,只有約900多萬(wàn)人完成了資金儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)存總額182億元,人均儲(chǔ)存水平2022元,購(gòu)買產(chǎn)品總額110多億元。
兩個(gè)“比例低”問題的出現(xiàn)確實(shí)讓個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展與最初的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的。但其中一個(gè)很重要的原因,就是股市的不振,股市沒有給投資者帶來財(cái)富效應(yīng),相反讓投資者在股市里源源不斷地虧錢。這就極大地妨礙了國(guó)人參與個(gè)人養(yǎng)老金制度的熱情。
國(guó)人參與個(gè)人養(yǎng)老金機(jī)制,開設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金專戶,當(dāng)然是奔著增值的目的而去的,而不是奔著存款的目的。但要實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老金的增值,就需要進(jìn)行投資。而根據(jù)規(guī)定,個(gè)人養(yǎng)老金專戶可以投資銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品。但對(duì)于國(guó)人來說,投資就是炒股票,包括公募基金也是用來炒股票的。而且就連銀行理財(cái)產(chǎn)品,也允許炒股票了。因此,個(gè)人養(yǎng)老金的投資,在很大程度上是與股市緊密地聯(lián)系在一起的。
但股市缺少賺錢效應(yīng)嚴(yán)重制約了國(guó)人參與個(gè)人養(yǎng)老金的熱情。一方面是投資者的資金都在股市里套牢了,甚至是虧掉了,這就使得這些投資者抽不出資金來安排個(gè)人養(yǎng)老金事項(xiàng),對(duì)于這些投資者來說,參與個(gè)人養(yǎng)老金,他們心有余而力不足。
另一方面就是股市的虧錢效應(yīng),也讓不少國(guó)民在個(gè)人養(yǎng)老金面前止步了。畢竟個(gè)人養(yǎng)老金專戶資金的投資,很大程度上會(huì)流向股票市場(chǎng),但沒有人能夠保證個(gè)人養(yǎng)老金只賺不虧,雖然進(jìn)入股市的資金主要會(huì)以公募基金的名義,但公募基金一樣也會(huì)虧損。比如,2022年,公募基金合計(jì)虧損1.45萬(wàn)億元;而今年前5個(gè)月,約六成主動(dòng)權(quán)益基金年內(nèi)虧損。既然基金投資股市都是虧損,自己為什么還要把錢投進(jìn)去呢?因此,在個(gè)人養(yǎng)老金面前,很多國(guó)人都猶豫了。
可以說,正是股市的虧錢效應(yīng)抑制了個(gè)人養(yǎng)老金的發(fā)展,個(gè)人養(yǎng)老金出現(xiàn)的兩個(gè)“比例低”問題,也是由于股市的虧錢效應(yīng)造成的。如果中國(guó)股市也能走出美國(guó)股市那樣十幾年的大牛市,也能像日本股市那樣創(chuàng)出30幾年的新高,那么股市巨大的財(cái)富效應(yīng)就會(huì)推動(dòng)著個(gè)人養(yǎng)老金的蓬勃發(fā)展。可以說在發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金的問題上,股市肩負(fù)著巨大的歷史使命,并且任重而道遠(yuǎn)。
因此,對(duì)于A股市場(chǎng)來說,不能只是片面強(qiáng)調(diào)股市的融資功能。融資功能固然在一定程度上支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但如果沒有了投資功能,同樣也會(huì)妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。比如,股市就會(huì)長(zhǎng)期低迷,這本身就影響到融資功能的發(fā)揮;又比如,社會(huì)消費(fèi)也會(huì)受到很大的影響。再比如,個(gè)人養(yǎng)老金這種事關(guān)老齡化社會(huì)的重大問題,也會(huì)因?yàn)楣墒型顿Y功能的缺失而受到嚴(yán)重影響。所以,中國(guó)股市有必要重視投資功能的發(fā)揮,必須將投資功能與融資功能并重,二者不能出現(xiàn)偏廢,否則,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)社會(huì)的影響都將是負(fù)面的。
責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬(wàn)軍偉
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