四川將大力發展資本市場：到2025年末上市公司總數突破260家 新動態

為搶抓全面實行股票發行注冊制改革機遇，進一步發揮資本市場助推高質量發展的重要作用，省地方金融監管局聯合11部門制定了《四川資本市場高質量發展三年（2023—2025）行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）。

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6月15日，四川省政府新聞辦舉行《四川資本市場高質量發展三年（2023—2025年）行動計劃》新聞發布會，介紹相關情況。

目標：到2025年末，全省直接融資規模突破6000億元

“我們計劃通過三年左右時間的努力，即到2025年末，全省直接融資規模突破6000億元，直接融資比重穩步提高，國民證券化率超過全國平均水平。”省地方金融監管局相關負責人表示，到2025年末，我省將實現五項目標。

——企業培育總量不斷提升。到2025年末，納入四川省上市后備企業資源庫企業數量超過700家，進入輔導期企業80家，報會企業40家。每年新增完成股份制改造企業60家。

——掛牌上市公司數量穩步增長。到2025年末，力爭實現我省境內外上市公司總數突破260家。區域實現分類分梯次推進，“優勢區”不斷增強，成都市新增上市公司不少于30家，綿陽市、德陽市、瀘州市、眉山市新增上市公司不少于3家；“潛力區”躍升，宜賓市、樂山市、遂寧市、自貢市、達州市、攀枝花市、南充市、廣安市、雅安市新增上市公司不少于1家。

——上市公司質量顯著改善。做優上市公司，打造上市公司梯度發展隊伍，到2025年末，培育市值超過1000億元的上市公司6家以上、市值500—1000億元的上市公司9家以上、市值200—500億元的上市公司34家以上。

——債券融資規模穩步擴大，債券發行利率保持在合理區間。到2025年末，我省非金融企業信用債融資規模超過5500億元。債券融資增速高于全國平均水平。凈融資規模逐年提升。保持全省債券平均發行利率與全國水平基本持平。

——資本市場生態持續優化。預警監測機制不斷健全，有效防控和有序處置風險。

形式：《三年行動計劃》將從這些方面開展工作

“為全面完成五大目標，《三年行動計劃》圍繞‘股債結合’工作思路，從上市培育、提升上市公司質量、債券融資、推動基金業發展、發揮行業機構作用等方面具體開展工作。”省地方金融監管局相關負責人說。

一是做精上市梯次培育。推動企業入庫培育，形成更多企業上市“后備軍”；提升入庫企業培育“含金量”；增強區域性股權市場服務功能。

二是做優上市公司質量。推動四川上市公司從“大熊貓”變成“金熊貓”，不斷提升上市公司投資含金量，發揮產業引領作用，從而得到市場的青睞與認可。

三是做大債券融資規模。堅持股債結合，兩條腿走路；債券優先，量質雙升，做大直接融資規模。四川將鼓勵各市州整合現有的發債主體，做大做強發債主體，并優化債券發行環境，推動企業搶抓機遇，同時做好服務對接。

四是發揮基金引領作用。四川將推動產業引導基金加大對科創小微企業及各級入庫企業投資的力度，鼓勵市州對投資并實現轄內企業成功上市的股權投資機構給予一定獎勵。同時，發揮私募基金上市培育孵化作用，鼓勵各市（州）通過與頭部基金合作設立基金，引進產業鏈的關鍵企業，孵化培育上市。

五是加強行業機構能力建設。四川支持證券、基金、期貨機構的高質量發展，同時進一步壓實中介機構“看門人”責任。

六是做好直接融資的協調服務。建立直接融資服務協調機制，幫助企業解決改制上市、再融資、并購重組、發行債券等融資過程中的實際問題；建立直接融資顧問制度；定期在全省范圍內組織召開涉上市培育、發債等方面的專題培訓會等。

全面實行股票發行注冊制為四川帶來哪些機遇？

據悉，全面實施注冊制后，更多優質的川企有望上市掛牌融資做大做強，反哺所屬的產業，實現金融和產業的良性互動。同時，全面注冊制下，上市公司再融資、并購重組效率提升，有望涌現更多行業“領頭羊”。

“下一步，我省將推動上市公司抓基礎、鞏固治理能力，強主業、增強競爭能力，育長板、提升創新能力，增韌性、提高抗風險能力，重效益、提升回報能力。推動上市公司圍繞制造強省‘三個工程’，開展鏈上優質資產并購重組，強化產業鏈上下游、優質資源左右岸生態化鏈接，助力構建四川現代產業體系。”四川證監局相關負責人說。

《三年行動計劃》對于擬上市的企業具體有什么幫助和推動？

公司治理的合規性是企業上市成為公共公司的關鍵之一。《三年行動計劃》的舉措對重點后備企業提前介入、靠前服務，推動企業早規范、早股改，為企業提供上市相關的診斷、培訓服務，有助于引導廣大企業家主動對接多層次資本市場直接融資，少走彎路，夯實企業對接資本市場的基礎。

中介機構應該如何來創新服務，以適應企業的發展需求？

據介紹，四川各類轄區行業機構一是要切實回歸服務實體經濟本源，主動對接市場主體的改制和融資需求。二是要規范發展，用足用好全面注冊制下證券公司“白名單”、基金投顧業務試點等政策。三是要著力加強投行執業能力建設，履行好“看門人”和“服務商”的責任。

“下一步，我局將指導省證券期貨業協會、省上市公司協會、省投資基金業協會發揮橋梁和紐帶作用，引導協調組織會員單位與市場參與主體進一步發揮專業優勢，完善服務協調機制，高效開展資本市場顧問活動，幫助企業更好對接資本市場。”四川證監局相關負責人說。

責編:史健 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉