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市場準(zhǔn)入是企業(yè)進(jìn)入市場的第一步，深化商事制度改革，本市將做更多探索。昨日，北京市市場監(jiān)管局、北京市政務(wù)服務(wù)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”)就北京優(yōu)化營商環(huán)境改革5.0版方案進(jìn)行進(jìn)一步解讀時(shí)透露，2022年本市將出臺“一業(yè)一證”改革實(shí)施意見，在經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索行業(yè)綜合許可制度，更大范圍實(shí)行“一業(yè)一證”改革;持續(xù)深入推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通、互認(rèn)、互用;涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

綜合許可證件從4張縮減為1張，申報(bào)材料從39份縮減至21份，辦理時(shí)間從25.5個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日，企業(yè)群眾從至少跑4次變成最多跑一次……目前，“一業(yè)一證”改革已在經(jīng)開區(qū)率先落地。

經(jīng)開區(qū)行政審批局局長鄭海濤告訴北京青年報(bào)記者，以前，一個(gè)行業(yè)在辦理準(zhǔn)入登記事項(xiàng)時(shí)需要辦理多張?jiān)S可證，時(shí)間長、材料多。“一業(yè)一證”改革后，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，進(jìn)一步提高了審批速度。這一改革，系統(tǒng)性重構(gòu)了審批監(jiān)管的服務(wù)機(jī)制，也讓企業(yè)感受到了并聯(lián)審批一次辦結(jié)的審批服務(wù)體驗(yàn)。目前，經(jīng)開區(qū)的“書店”“便利店”“健身房”等5個(gè)行業(yè)已實(shí)現(xiàn)落地發(fā)證，其他行業(yè)也已具備了辦理?xiàng)l件。

市政務(wù)服務(wù)局改革協(xié)調(diào)處二級調(diào)研員劉海巖介紹，在市場準(zhǔn)入的便利性推進(jìn)中，市政務(wù)服務(wù)局會同市市場監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門，通過推進(jìn)告知承諾審批制度改革、“證照分離”和探索“一業(yè)一證”改革，不斷加快健全新型市場準(zhǔn)入機(jī)制。在經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2022年，本市還將出臺“一業(yè)一證”改革實(shí)施意見，在更大范圍實(shí)行“一業(yè)一證”改革，加大優(yōu)化審批服務(wù)力度，探索行業(yè)綜合許可制度。同時(shí)，探索建立“一業(yè)一冊、一業(yè)一單、一業(yè)一查、一業(yè)一評”新型監(jiān)管方式。實(shí)現(xiàn)審批更精簡、監(jiān)管更精準(zhǔn)、服務(wù)更精細(xì)，大幅度降低企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營成本。

“企業(yè)在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，就等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，視為已履行亮照經(jīng)營義務(wù);讓電子營業(yè)執(zhí)照可以應(yīng)用于各政府部門及商業(yè)銀行、招投標(biāo)等更多的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通、互認(rèn)、互用。”市市場監(jiān)管局登記注冊處副處長秦世杰表示，在5.0版優(yōu)化營商環(huán)境改革中，本市將持續(xù)深入推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用。

秦世杰介紹，近年來，本市一直積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用。自2021年1月起，電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了開辦企業(yè)領(lǐng)域執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式零成本、全覆蓋。

目前，本市已為222余萬存量市場主體全部生成電子營業(yè)執(zhí)照。線上實(shí)現(xiàn)北京市統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、電子稅務(wù)局、社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺、住房公積金單位網(wǎng)上交易平臺等20余個(gè)場景廣泛應(yīng)用，累計(jì)調(diào)用電子營業(yè)執(zhí)照驗(yàn)證使用量達(dá)6000萬次。線下在辦事大廳窗口、自助服務(wù)終端均可使用電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)查詢，為企業(yè)提供更多選擇和便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市已經(jīng)有超過132萬戶市場主體下載應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，占存量市場主體總戶數(shù)的六成，電子化應(yīng)用成果全國領(lǐng)先。

在5.0版改革中，本市將持續(xù)深入推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通、互認(rèn)、互用，不斷優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的政府管理和服務(wù)方式，通過智聚企業(yè)辦事，賦能政務(wù)服務(wù)，“無紙化”“零見面”的辦事方式，讓企業(yè)和群眾的獲得感更充實(shí)。(記者王薇)