北京推進“一帶一路”高質量發展五年行動計劃出爐 打造絲路創新合作樞紐

兩個多月前，隨著世界流媒體科技巨頭Roku入駐劍橋啟迪科技園，這座“中英混血”的科技園入駐率達到100%。劍橋啟迪科技園由劍橋大學三一學院與啟迪控股合作建設，落成只有兩年，卻聚集了一批生命科學、新材料、半導體等領域的創新力量。

北京正在加速融入全球網絡，打造“一帶一路”創新合作樞紐。近日，《北京市推進“一帶一路”高質量發展行動計劃(2021-2025年)》正式發布。行動計劃提出未來五年的89項任務清單。北京將以創新、數字、綠色、健康絲綢之路建設為重點，打造國際交往、科技合作、經貿投資、人文交流、綜合服務五大功能平臺，努力實現更高水平合作、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，成為推動“一帶一路”高標準建設的試驗示范。

促成7000多項跨國技術對接

不僅是劍橋啟迪科技園，像中關村以色列創新中心等一批源自北京的科技園區和創新基地紛紛扎根海外，吸引包括工業4.0、生命健康研發等多個領域創新機構入駐，為當地創新主體業態孵化和市場拓展提供服務。

北京是全球最具創新活力的城市，頂尖科技資源集聚。蓬勃的活力與豐富的資源從北京“出發”，沿著“一帶一路”落地生根。

“十三五”以來，北京與意大利、俄羅斯、古巴、奧地利等4個國家，在先進制造、數學、生物醫藥等領域合作建設的4家聯合試驗室被國家認定為“一帶一路”聯合實驗室;搭建“一帶一路”技術轉移協作網絡，累計促成7000多項跨國技術對接，簽約金額超過1000億元人民幣;實行“藤蔓計劃”，幫助1200余名國際青年學生創新創業。

“未來，北京將繼續全面實施創新驅動發展戰略，完善多層次創新合作體系，打造‘一帶一路’技術創新網絡重要節點。”市發改委相關負責人說，“五年行動計劃”提出，繼續支持共建“一帶一路”聯合實驗室，深化國際科技園區共建共享，推動懷柔科學城成為全球科學家聯合研發的重要支撐平臺;深化與共建國家科技園區合作，支持共建國家創新型企業和研發機構在中關村示范區建立區域總部和研發中心;支持建設劍橋創新合作中心、赫爾辛基創新中心、中日創新合作示范區等雙向開放平臺。

在推進技術轉移和成果轉化方面，北京也將發揮好中關村社會組織聯合會、海外留學生創業園協會等社會組織資源渠道優勢，支持創新主體在共建“一帶一路”國家設立研發中心、創新中心、海外孵化器等創新載體平臺，推動與共建國家的產業對接和成果轉化。

建設“RCEP+”先行示范區

“十三五”期間，北京5年累計實際利用外資830億美元，占改革開放以來全市利用外資總額的比重超過四成;對外非金融類直接投資累計達到412億美元，投資存量更是比2015年末翻一番。

北京是全國唯一的服務業擴大開放綜合示范區，也是唯一一個擁有兩個自由貿易試驗區的城市，北京證券交易所正式揭牌開市、數字貿易示范區加快建設等系列創新舉措落地，將為北京高水平對外開放注入新的動能和活力。

“北京將對接國際經貿規則，打造公開、透明、可預期的國際一流營商環境，實現更高水平的對外開放。”相關負責人說，北京將探索建設“數字絲綢之路”經濟合作試驗區，推動與共建國家城市在新基建、大數據、云計算、智慧城市、電子商務、物聯網、人工智能等領域的深度合作;鼓勵數字零售、數字教育等在共建國家擴大場景應用，促進智慧物流、移動支付等服務業持續發展;開展“絲路電商”行動，多渠道支持企業共建共享海外倉;支持金融機構通過市場化方式建立“一帶一路”綠色基金。

記者獲悉，北京還將深化雙向投資和國際產能合作，探索在貿易投資便利化、電子商務、跨境服務貿易、知識產權保護等領域先行先試制度創新，建設“RCEP+”先行示范區。

越來越繁榮的經貿往來背后，是更趨完善的綜合服務體系。按照計劃，北京將打造“1+N”國際商事法律服務平臺，建立北京國際商事法庭，探索培育“一帶一路”法律商事服務集聚區，加快建設國際商事仲裁中心;鼓勵商業銀行等金融機構為企業提供多元化、便利化的跨境金融服務;進一步提升境外投資便利化水平，在更大范圍內實現“一網通辦”。

“絲路會客廳”織密朋友圈

與40個國家的78個城市開展了抗疫國際合作，累計建立企業境外服務中心、民營經濟發展服務基地、“一帶一路”雙向投資服務平臺50余家，與海外200余家商協會簽訂友好協議……身為國際交往中心，北京打造“絲路會客廳”，不斷織密“一帶一路”朋友圈。

文明互鑒，更需人文交流合作。未來，北京將聚焦文化、旅游、教育、醫療、體育五大領域，拓展國際人文交流合作。

根據行動計劃，北京將攜手共建“健康絲綢之路”，繼續實施“一帶一路”衛生國際合作和世界衛生組織合作中心品牌項目，共同開展科學研究、培養專業人才、制定標準指南，深化國際醫學專業交流。支持申報國家中醫藥海外中心，辦好海外華僑華人中醫藥大會，推動中醫藥健康養生國際綜合服務平臺建設。

文化旅游體育國際交流方面，則將高水平建設雅典中國文化中心;不斷豐富北京之夜、魅力北京等品牌活動;吸引共建“一帶一路”國家知名院團和藝術家來京演出;辦好北京國際設計周，推進張家灣國際設計小鎮建設，推動“北京設計”走向世界;推進北京國際奧林匹克學院建設，不斷提升“雙奧城市”國際影響力。

(原標題：北京推進“一帶一路”5年計劃出爐!打造絲路創新合作樞紐)

來源：北京日報 記者 曹政