安徽拿出35億元支持禁捕退捕 出臺13項補貼政策惠及退捕漁民

長江禁漁是國之大計，生態保護關乎子孫后代。新安晚報、安徽網、大皖新聞記者從安徽省農業農村廳漁業漁政管理局獲悉，截至2020年12月底，安徽全省12722艘漁船退捕、30421名漁民退漁工作全部完成，百分百實現建檔立卡、轉產就業、“一對一”幫聯等10項工作，實現禁捕退捕預期目標。相關工作獲得國家六部委考核“優秀”等次，也交上了一份優異的答卷。

【現狀】13項補貼政策惠及退捕漁民

記者了解到，近兩年安徽全省累計安排長江禁捕退捕資金35.3億元，開展了2020年度退捕漁民安置保障集中攻堅，通過打造1個信息化平臺、暢通7條安置渠道、出臺13項補貼政策，實現退捕漁民安置保障全流程跟蹤、全需求覆蓋。

今年以來，我省先后就實施退捕漁民安置保障推進行動、加強退捕漁民“捕轉養”、做好就業幫扶和金融保險政策支持等進行部署，發布《漁業相關行業企業招聘崗位信息》，啟動“捕轉養”產業發展計劃，實施“暖心行動”，開展退捕漁民跟蹤調研，組織2萬多名基層干部“一對一”結對幫聯，促進了退捕漁民穩定就業。

不僅如此，我省與湖北、江西簽署《長江流域重點水域“十年禁漁”聯合執法合作協議》，長三角三省一市禁捕辦聯合簽署《聯合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》、農業農村執法機構共同簽訂《長江禁漁水上聯合執法長效機制》。

【成效】長江刀鱭等資源密度顯著上升

漁民上岸后轉產就業備受關注。截至2021年11月底，安徽全省轉產就業人數21103人，納入養老保障人數26819人，保持100%動態清零狀態，其中穩定就業率比全國平均水平高20個百分點。

據悉，我省參與禁捕工作的相關部門持續加強執法監管和案件查辦的力度。2020年以來，農業農村部門累計查辦案件2477件，公安機關共立案偵辦非法捕撈刑事案件972件，市場監管部門查辦案件1157件，嚴打整治成效明顯。

而通過長江禁捕和科學增殖放流，長江水生生物多樣性也有所恢復。據2021年監測，與全面禁捕前相比，長江刀鱭等資源密度顯著上升，淮河代表性魚類資源逐步回升，巢湖肉食性魚類種群密度大幅增加。

在執法監管機制方面，我省建成省、市、縣互聯互通的長江禁捕漁政調度指揮系統，漁政監管能力、群防群控機制和網格化管理體系進一步健全，基本建立起“行政執法人員+漁政協護員+禁捕網格信息員”執法網絡，初步建立了“人防技防相結合、水面岸上相呼應、上下游左右岸相協調”的執法監管機制。

【未來】常態化評估資源監測和禁漁效果

筑牢長江禁捕防線須久久為功。我省將做實退捕漁民穩崗就業和社會保障，聚焦漁民就業穩定性差、收入可能下降等問題隱患，建立退捕漁民動態跟蹤、一對一精準幫聯的工作機制，全面動態落實養老保險、幫扶救助等政策，實施就業幫扶培訓“暖心行動”，做到轉產就業應幫盡幫、社會保障應保盡保、困難兜底應扶盡扶，防止退捕漁民出現生計困難。

此外，我省將強化執法監管能力建設，著力提升漁政執法隊伍能力和“護漁員”協助巡護水平，發揮省市聯動、部門協作的優勢，不斷織密織牢“水上打、陸上管、市場查”執法監管網絡，進一步加強相關船舶管理，突出打擊“捕運銷”地下產業鏈，消除各類風險隱患。

我省還將在健全水生生物監測體系和管護機制上不斷推進，安排專項資金，在全省禁捕水域和重點水域布局水生生物資源監測網絡，常態化開展資源監測和禁漁效果評估，開展長江水生生物完整性指數評價;進一步加強長江江豚等珍稀瀕危水生生物保護，科學規范增殖放流活動，服務“十年禁漁”和長江大保護戰略。

新安晚報安徽網大皖新聞見習記者黃雨杉記者陳牧/文余康生/圖

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禁漁期

長江干流(安徽段)及其重要支流內水生生物保護區于2020年1月1日0時起，全面禁止生產性捕撈。長江干流(安徽段)及其重要支流除水生生物保護區以外水域自2021年1月1日0時起，暫定至2030年12月31日24時實行常年禁捕，其間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。在此之前，經批準實行禁捕的，禁捕起始時間從其規定。

禁漁區

(一)長江干流(安徽段)。

包括長江防洪大堤向江側水域(包括夾江、叉江);各入江河流口上溯1公里向長江一側水域(在1公里范圍內有閘的以閘為界、無閘的以河道兩岸1公里連接線為界)。

(二)重要支流。

華陽河干流：泊湖八兩缺至華陽鎮華陽閘。

水陽江干流：寧國市東津河與西津河交匯處，經當涂縣三汊河至當涂縣金柱關河口，包括姑溪河干流。

皖河干流：懷寧縣石牌鎮陶灣老魚潭至皖河入江口，包括七里湖、八里湖。

青弋江干流：涇縣陳村水庫壩下至蕪湖市關門洲(寶塔根)。

漳河干流：南陵縣三里鎮至蕪湖市弋江區澛港。

滁河干流：肥東縣梁園鎮至來安縣高場村皂河口安徽水域。

菜子湖：菜子湖(包括白兔湖、嬉子湖、雙河口至樅陽閘長河)。

巢湖：巢湖主體、裕溪河(巢湖市東口門至蕪湖市裕溪口入江口)，包括裕溪河干流。