安徽立法管理保護(hù)引江濟(jì)淮工程 明確工程沿線地方人民政府等主體職責(zé)

12月22日下午，省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《安徽省引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)條例》，條例明確了工程沿線地方人民政府、省各有關(guān)部門、工程建設(shè)運(yùn)營單位等主體的職責(zé)，對界定工程的管理和保護(hù)范圍、加強(qiáng)水量調(diào)度與用水管理等工作作出了具體規(guī)定。

引江濟(jì)淮工程溝通長江淮河、地跨皖豫兩省，是一項“功在當(dāng)代、利在千秋”的重大戰(zhàn)略性水資源配置和綜合利用工程，是我省基礎(chǔ)設(shè)施一號工程和重大民生工程。工程受水區(qū)涉及沿線13市46縣(市、區(qū))，工程功能包括水量調(diào)度與用水管理、航運(yùn)管理、水質(zhì)保護(hù)等方面，行業(yè)管理上涉及發(fā)展改革、水利、交通、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門。制定條例，對于加強(qiáng)引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)、綜合平衡各方面的權(quán)利和義務(wù)具有重要意義。同時，因引江濟(jì)淮工程涉及大量既有工程，條例的出臺有利于保障新老工程的整合銜接和高效安全順暢運(yùn)行。

條例規(guī)定，省、引江濟(jì)淮工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革、水行政、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、應(yīng)急管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)的有關(guān)工作。引江濟(jì)淮工程輸水干線全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。各級河長湖長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)河湖保護(hù)工作。

條例明確，引江濟(jì)淮工程的水量調(diào)度與用水管理優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)等需求。工程受水區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)供水、灌溉補(bǔ)水、航運(yùn)及生態(tài)用水，實行年度統(tǒng)一調(diào)度。對于直接從引江濟(jì)淮工程內(nèi)取水的單位和個人，條例要求其應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

條例要求，引江濟(jì)淮工程受水區(qū)內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照與引江濟(jì)淮工程建設(shè)運(yùn)營單位簽訂的供水協(xié)議，及時、足額支付水費(fèi)，并規(guī)定，城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實行兩部制水價，具體供水價格由省人民政府價格主管部門核定。(記者 范孝東)