合肥養(yǎng)犬管理條例實施近兩年 文明養(yǎng)犬正逐漸成為“共識”

2020年6月1日，《合肥市養(yǎng)犬管理條例》(下稱《條例》)正式實施。近兩年來，不文明養(yǎng)犬整治效果如何?市民有哪些話要說?業(yè)內(nèi)人士又有哪些看法?連日來，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者就此進行了采訪。

變化有市民選擇夜里錯峰遛狗

市民張女士住在合肥南二環(huán)一小區(qū)。《條例》實施后，她發(fā)現(xiàn)小區(qū)大門口、電梯貼了文明養(yǎng)犬的宣傳單，小區(qū)里設(shè)置了犬只糞便收集箱，“我看到有人在用，說明是有變化的。”

家住政務(wù)區(qū)的李阿姨養(yǎng)了一只小泰迪已經(jīng)8年了。李阿姨告訴記者，出門牽繩是必須的，但為了照顧小泰迪的情緒，經(jīng)常夜里錯峰下樓遛彎，“時間晚一點，不會影響別人。”李阿姨笑稱她的寵物犬也是有“戶口”的，“《條例》剛出來時，我就辦了犬牌。”

在合肥經(jīng)營3家寵物醫(yī)院的楊先生告訴記者，《條例》出臺后，宣傳力度很大，“一段時間內(nèi)上牌率很高，派出所還和我們一起到較遠的南崗、小廟上門服務(wù)。”據(jù)他觀察，目前來店里上犬牌的并不多，“一是大家文明養(yǎng)犬的意識提高了，新養(yǎng)犬只增量不大，另一方面是前期都辦過了。”

整治城管聯(lián)合派出所一起整治

《條例》實施后，為破解不文明養(yǎng)犬問題，城管部門持續(xù)開展專項整治。今年3月9日下午，肥西縣城管局聯(lián)合第三方公司，根據(jù)群眾反饋及日常巡查情況，對大市場、金星和園、天地城、南郢小區(qū)等重點區(qū)域開展文明養(yǎng)犬專項整治，共規(guī)范未牽繩遛狗行為10起，其中暫扣犬只4只。

合肥瑤海區(qū)城管局每個基層城管中隊聯(lián)合轄區(qū)派出所成立了文明養(yǎng)犬專項整治隊伍，對多次遛狗不牽繩、犬糞不清理等行為進行處罰。根據(jù)合肥城管發(fā)布的消息，截至去年10月，城管部門共勸導(dǎo)、處罰遛狗不牽繩40000余起，鏟除犬糞90000余處。

引導(dǎo)物業(yè)在小區(qū)修建遛犬小道

專項整治持續(xù)推進的同時，減少或杜絕不文明養(yǎng)犬行為，更多在于養(yǎng)犬人自身的文明和自覺性。去年4月，合肥市養(yǎng)犬辦“隨手拍”舉報平臺(合肥市養(yǎng)犬舉報小程序)上線，市民可對發(fā)現(xiàn)的流浪犬、遛犬不拴繩、犬糞不清理等現(xiàn)象拍照舉報。

包河區(qū)通過“城管+社區(qū)+物業(yè)”的聯(lián)管模式，合力引導(dǎo)文明養(yǎng)犬。在濱湖方興社區(qū)，城管隊員可以通過移動犬管平臺App掌上管犬，及時查詢?nèi)骱腿恍畔ⅲ绻谘膊闀r發(fā)現(xiàn)犬只在路面大小便或未牽繩，可實現(xiàn)平臺現(xiàn)場拍照取證。

據(jù)合肥城管發(fā)布的消息，截至去年12月份，全市城管系統(tǒng)設(shè)置文明養(yǎng)犬宣傳點500余處，免費發(fā)放遛犬繩2萬余條、犬糞清理紙袋5萬余個。

除了街面、公園等公共場所，小區(qū)內(nèi)的不文明養(yǎng)犬行為如何有效管理，物業(yè)也在想新招。在包河區(qū)駱崗街道和昌中央城邦小區(qū)，物業(yè)設(shè)置了林間遛犬小道，沿線有寵物糞便箱、分類垃圾桶。“這條小道可以避免行人受到驚嚇。”據(jù)物業(yè)王經(jīng)理介紹，小區(qū)內(nèi)有居民養(yǎng)大型犬，考慮到小孩子的安全，在不和主干道沖突的情況下，他們修建三條遛犬小道。“居民還是比較認可的。”王經(jīng)理表示，晚間在小道遛狗的人比較多。

觀察流浪犬救助面臨不少問題

對于流浪犬的收容，《條例》也有明確規(guī)定。記者采訪了解到，合肥有不少流浪動物救助站或基地，但在運營中，資金來源、管理規(guī)范、持續(xù)經(jīng)營是繞不開的難題。

“我們主要救助沒有生存能力的小動物。”市民張先生告訴記者，他連續(xù)3年在合肥市小動物關(guān)懷中心當(dāng)義工。“目前基地有600多只狗，幾十只貓。”張先生坦言，目前基地里的動物基本處于飽和狀態(tài)，因伙食費、場地費等支出較大，暫時沒有能力幫助更多的流浪動物。

面對資金困難，張先生告訴記者，除了給小動物找合適的領(lǐng)養(yǎng)人，基地已啟動“云養(yǎng)”模式。他解釋稱，如果市民發(fā)現(xiàn)需要救助的流浪動物，想收養(yǎng)但沒有條件，“交一定費用后，基地可以幫忙照看，至少小動物不用再流浪，也不會餓肚子。”

“目前對流浪犬只的收容，不少是自發(fā)的。”一名長期從事寵物行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，合肥這些機構(gòu)數(shù)量不少，大小不一。這些機構(gòu)除了面臨資金壓力，別人看法、運營模式(公益和商業(yè)的統(tǒng)籌)、救助醫(yī)療、場地落實等都存在問題。“建議有一個規(guī)范的專業(yè)組織來引導(dǎo)監(jiān)管(流浪犬只收容)，不要走偏了。”他感慨道。(韋韜瑞新安晚報安徽網(wǎng)大皖新聞記者趙琳攝影報道)