《廣州市生態環境保護條例》6月5日起實施 三大亮點搶先看

記者從廣州市人民政府新聞辦公室3月16日舉行的“建設更高品質的美麗廣州”新聞發布會上獲悉，《廣州市生態環境保護條例》(下稱《條例》)將于今年6月5日(世界環境日)正式實施。《條例》作為廣州市生態環境領域打基礎管長遠的綜合性法規，上承國家和省的相關法律法規規定，下接全市生態環境保護實際，對不斷改善生態環境質量、服務高質量發展、滿足市民對美好生活向往都具有十分重要的意義。

廣州市生態環境局一級調研員、新聞發言人鄭則文在發布會上表示，廣州是全國最早制定地方法規保護環境的城市，2019年《廣州市環境保護條例》完成歷史使命后，新《廣州市生態環境保護條例》的立法同步提速，經過不懈努力，《條例》于去年10月通過市人大常委會審議，今年1月16日，由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準，6月5日(世界環境日)將正式實施。

《條例》分六章，共六十四條。

亮點一：構筑廣州生態環境保護新體系

《條例》體現“加快構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系”的理念，鞏固生態文明體制改革的新成果，垂直管理的新體制，構建新時期大環保的新格局。率先規定市區生態環境委員會的法律地位，壓實從市區到鎮街各級政府的責任，規定了影響生態環境重大行政決策的公共參與制度，將“三線一單”制度納入條例，明確開發建設應當保護自然生態系統及自然資源，確定了生態環境修復、生態損害賠償和生態保護補償相結合的制度保障體系。同時，《條例》還規定了應對氣候變化、控制溫室氣體排放，實施碳達峰、碳中和的目標任務，著力構建廣州市碳普惠與碳減排體系，保護生物多樣性，助推廣州經濟社會綠色發展、高質量發展。

亮點二：提出廣州生態環境工作新舉措

《條例》貫徹落實 “以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的要求，聚焦廣州市深入打好污染防治攻堅戰的工作，推進生態環境質量持續改善。《條例》首次確立鎮街生態環境網格化監督管理制度，夯實生態環境保護工作的基礎。在水環境保護方面，對交接斷面水質管控提出了更嚴格的要求;大氣污染防治方面，細化了高污染燃料、機動車排放、揮發性有機物、露天焚燒、餐飲油煙等控制措施;土壤污染防治方面，明確了土壤污染風險管控和修復單位的限制性要求;環境噪聲方面，嚴格控制敏感建筑物集中的區域、特定的時段不得從事高噪聲活動;在光污染控制方面，創新性制定對光源和照明設施的控制性要求。針對近期疫情防控的特殊情形，特別規定了涉疫廢物處置的相關要求;《條例》還首次在地方性法規中明確推進粵港澳大灣區生態環境保護合作，建立跨區域聯防聯治協調機制，推動區域生態環境保護工作協同、資源共享和規則對接。

亮點三：培育廣州生態環境治理新模式

《條例》堅持“精準治污、科學治污、依法治污”相結合原則，推進環境治理新模式，營造多元共治的科學治理體系。規范生態環境大數據平臺，強化企業環境管理信息數據的采集整合，精準治污，實施環境信用分級分類動態評價及激勵懲戒制度，引導企業依法履行保護生態環境的法律義務，推動企業自愿、主動、超前治污;《條例》大力推動生態工業園區建設，推行環境污染第三方治理，促進環保產業發展，明晰相關方法律責任，支持共享共用公共生態環境基礎設施。同時，還鼓勵符合法定條件企業的固體廢物處置設施開展社會化服務，支持社會資金參與生態環境保護和相關產業。

鄭則文表示：“天下之事，不難于立法而難于法之必行。《廣州市生態環境保護條例》已經頒布，‘十四五’期間還將加快推進生態環境領域立法，包括將在餐飲、揚塵、噪聲、碳排放、飲用水源保護等方面制定或修訂多部專項地方性法規，進一步完善廣州市生態環境領域的政策法規體系，為美麗廣州建設提供堅實的法治保障。”(文/廣州日報·新花城記者：杜娟 通訊員 穗環宣)