浙江省發布能源發展“十四五”規劃 確保能源安全實現綠色轉型

能源是經濟社會發展的基礎支撐，能源保供關乎人們的衣食住行。

對浙江而言，能源安全尤為重要。近日，《浙江省能源發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式印發，目標到2025年，全省電力裝機總量由2021年的10142萬千瓦增加至13717萬千瓦，5年增長35%。

“《規劃》把落實總體國家安全觀放在首位，明確首要原則就是確保能源安全，強化底線思維。”省能源局相關負責人說。

保障能源安全，浙江將如何守住底線?聚焦碳達峰碳中和目標，浙江又將如何實現能源綠色轉型?

強化能源安全保供

作為能源消費大省和能源資源小省，浙江能源安全保供一直以來壓力較大。尤其今年以來，全球能源等大宗商品市場受到嚴重沖擊，進一步增加了能源保供風險，能源布局更顯重要。

著眼長遠，核電將成為我省中長期主力電源。《規劃》提出，“十四五”期間，我省力爭實現三門核電二期三期、三澳核電二期三期等開工建設，在建核電裝機規模達到1200萬千瓦以上。到2025年，三澳核電一期建成1臺機組，全省核電裝機超過1000萬千瓦。

大力發展可再生能源，是重要的能源補充。除了風電光伏之外，我省將加快推進抽水蓄能電站布局建設，建成長龍山、寧海等抽水蓄能電站，開工衢江、磐安、泰順、天臺等抽水蓄能電站1000萬千瓦以上。到2025年，抽水蓄能電站裝機達798萬千瓦以上。

盡管如此，“十四五”期間，核電和可再生能源依然難以成為能源供應的主力。對此，我省將繼續發揮煤電安全托底保障作用，按照國際先進標準加快推進一批煤電項目建設，加快淘汰煤電落后產能，實施煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”等。

此外，增強油氣供應保障能力，也是我省的重點發力方向。未來幾年，浙江將提升天然氣供應能力，積極拓展氣源供應渠道。擴大石油儲運能力，推進舟山綠色石化基地二期、鎮海煉化擴建、大榭石化擴建等項目，進一步提高清潔油品供應能力。

加快能源綠色轉型

在能源安全保供基礎上，加快能源綠色低碳轉型發展，實現增量需求主要依靠清潔能源。到2025年，全省非化石能源(含省外調入部分)占一次能源消費比重將達到24%。

《規劃》提出，實施“風光倍增”工程，大力發展風電光伏。突出以整縣規模化開發分布式光伏，以高質量推廣生態友好型發展集中式光伏，到2025年，全省光伏裝機達到2760萬千瓦以上;著力打造百萬千瓦級海上風電基地，到2025年，全省風電裝機達到640萬千瓦以上，其中海上風電500萬千瓦以上;因地制宜發展生物質發電，到2025年，生物質發電裝機達到300萬千瓦以上。

清潔能源將成為未來的主流。如推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口、城際物流等領域應用，到2025年規劃建設加氫站近50座等。省能源局相關負責人介紹，我省將加快推進清潔能源惠民利民，擴大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎設施向農村地區覆蓋，推進能源基本公共服務均等化，提升能源普遍服務質量和水平，努力滿足人民對優質能源的需求。

據悉，我省將適度超前開展山區26縣天然氣管網、電網、充電樁、綜合供能服務站等能源基礎設施建設，打通能源公共服務“最后一公里”，實現普惠共享。

加快實現“雙碳”目標

要實現碳達峰碳中和目標任務，浙江除了加快能源生產革命，也要實施能源消費革命，堅持節約優先的方針，深入開展能效創新引領，持續提升全社會能效水平。

節能降碳，必須嚴格能效約束。《規劃》提到，針對我省能源消費占比高的石化、化工、非金屬礦物制品業、金屬冶煉和壓延加工等重點用能行業，強化標準引領，加大節能降碳技術改造力度，推動這些行業能效水平明顯提升、碳排放強度明顯下降。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，工業項目能效準入標準由“十三五”的0.60噸標準煤/萬元調整至0.52噸標準煤/萬元。

“將有限的能源資源配置到優質高效的項目中，通過優化能源資源配置倒逼產業轉型升級。”省能源局相關負責人說。

我省還將完善能耗“雙控”制度，嚴格能耗強度管控，增強能源消費總量彈性管理，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。

到2025年，我省煤炭消費量目標較2020年下降5%，煤電發電量占省內發電量比重下降至50%左右，減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放量持續下降，單位能源消費碳排放持續下降。

省能源局相關負責人表示，這些目標的設立就是為了實現能源發展多元化，充分發揮煤、氣、水、核、風、光、儲等多能互補優勢，才能真正滿足并保障能源供應的穩定性。