深圳擬于2035年建成“公園城市” 包含重大工程共71項

8月3日，深圳市城市規(guī)劃委員會召開2022年第一次會議，審議《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動計劃(2022-2024年)》，聽取《深圳市戰(zhàn)新與未來產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃暨20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間保障指引》《深圳市城市第六立面提升專項行動》方案成果匯報。

由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局共同牽頭編制的《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動計劃(2022-2024年)》，強(qiáng)調(diào)了深圳建設(shè)“公園城市”的基本原則：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持厲行節(jié)約、量力而行，堅持因地制宜、回歸自然，堅持信息公開、問計于民;同時，要突出城市韌性、完善生態(tài)功能、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)歷史文化體驗(yàn)、優(yōu)化生態(tài)廊道布局、提升戶外活動的環(huán)境品質(zhì)。

近10個月來，項目團(tuán)隊開門做規(guī)劃，邀請相關(guān)部門、社會組織、專家學(xué)者、市民代表建言，為“公園城市”廣匯眾智。其中，規(guī)劃草案的公眾讀本發(fā)布后，各類媒體報道流量超30萬條次，收回公眾問卷4000多份，收到各部門意見近120條。規(guī)劃修訂中對上述意見采納或部分采納超過90%。

公眾關(guān)注的熱點(diǎn)主要集中在以下方面：增加原特區(qū)外公園和步道建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與安全韌性，保護(hù)維育自然生境本底，完善老人兒童游憩服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化海洋元素提高親海親水體驗(yàn)，提供自然教育和寵物空間需求，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)管理，強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)維管理的社會參與等，這些意見在規(guī)劃修訂中得到采納和吸收。

與會委員對于規(guī)劃成果予以了充分肯定，認(rèn)為深圳“公園城市”的規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)全面，體現(xiàn)了山海城交融的城市特色，是一份高質(zhì)量的規(guī)劃;著眼全市生態(tài)格局的全域公園營建思路及其任務(wù)分工、四大行動計劃及其項目庫對于規(guī)劃實(shí)施具有較強(qiáng)合理性和操作性。此外，委員們建議應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化公園規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新，突出與體育、文化等功能的復(fù)合，強(qiáng)調(diào)公園之“公”的共建共享性等。

優(yōu)化完善后的規(guī)劃綜合評估了深圳的資源稟賦和既有基礎(chǔ)，通過對短板的分析和先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)借鑒，勾勒通山、達(dá)海、貫城、串趣的“公園深圳”目標(biāo)愿景，制訂高效推進(jìn)公園城市建設(shè)實(shí)施的行動計劃以及健全公園城市運(yùn)營管理的機(jī)制，確保“到2035年，全面建成‘山、海、城、園’有機(jī)融合、全民共享共惠、充滿活力的全域公園城市。”

該規(guī)劃銜接了全市國土空間總體規(guī)劃確定的全域空間結(jié)構(gòu)，錨固“四帶八片多廊”生態(tài)空間格局，融合“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市開發(fā)格局，以“一脊一帶二十廊”為骨架，藍(lán)綠織網(wǎng)，全域營建，重點(diǎn)建設(shè)提升12個自然郊野公園，打造20個公園群和1條橫貫東西的主干游憩步道。

經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)動的充分協(xié)調(diào)，三年行動計劃的近期建設(shè)項目庫已完成，包含了建設(shè)公園群、打造山水廊道、營建六類分區(qū)等項目類型，包含深圳中部公園群建設(shè)工程、大南山山廊建設(shè)工程、龍崗區(qū)國際低碳城中心片區(qū)優(yōu)化提升、龍華區(qū)鷺湖科技文化片區(qū)挖潛增綠等重大工程共71項。

目前，部分郊野徑建設(shè)項目已率先啟動，按照厲行節(jié)約、簡約質(zhì)樸、“三零”(零沖擊、零污染、零硬化)原則，全面有序推進(jìn)，并將根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)適時優(yōu)化調(diào)整近期建設(shè)項目庫。

該規(guī)劃還提出了創(chuàng)新政策機(jī)制的建議，如制定類公園建設(shè)鼓勵政策、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、創(chuàng)新公園綠地管理機(jī)制等;完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如制定公園社區(qū)、海洋公園、海岸公園、濕地公園、類公園、郊野徑、全境步道、標(biāo)識與設(shè)施、立體綠化等方面的建設(shè)指引和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。拓寬公眾參與的渠道，構(gòu)建由專家智庫、技術(shù)團(tuán)隊、公益組織、企業(yè)參與等八大板塊構(gòu)成的公眾參與機(jī)制;強(qiáng)化智慧科技支撐，開展生物多樣性監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、公園服務(wù)監(jiān)測評價等，提升公園城市智慧化管理服務(wù)水平。(記者 吳猛)