俠客島：美日韓想搞“小北約”？

最近，美日韓三國領導人在美國馬里蘭州戴維營碰了面。那里是美國總統度假地，二戰期間，羅斯福在此接待過丘吉爾，1978年埃及和以色列在此達成和解協議。在戴維營舉行的外事活動，通常都被美方冠以“重大”之名。

這次美日韓的戴維營峰會剛落幕，三國政府就迫不及待宣布“會談成果豐碩”，將“為世紀定調”。有日媒公然稱“美日韓如此團結，就是要‘應對軍事上崛起的中國’”。

(資料圖)

一

美日韓在戴維營談了啥？三方領導人聊了3小時，通過了幾個文件。包括幾方面：

一是多開會。三國約定每年將至少舉行一次領導人會晤，還要舉行外長、防長、財長和國家安全顧問會議；

二是多演習。三國計劃定期舉行年度、多領域軍事演習，到2023年底實現實時共享導彈預警數據；

三是多合作。尤其是經濟技術層面，三國將在半導體、新能源電池、關鍵礦產、人工智能等領域優先試點供應鏈預警系統。

有外媒稱，此次戴維營峰會表明，美日韓不僅聚焦防務領域合作，還有更加廣泛、緊密的深度合作。盡管美方刻意強調峰會“意不在反華”，但峰會文件明明白白寫著“臺海”，還妄言“中國近期在南海采取危險、強勢行為以支持其非法海洋主張”。

清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊認為，此次峰會顯示出美國已將“軸輻盟友體系”轉變為“盟伴協同體系”。美國將小圈子劃在亞太，是想集中精力調動盟伴力量參與對華競爭。對老盟友，美方借戴維營峰會表明，美日韓三邊關系親密無間，三國將繼續搞利益捆綁。同時，美方還緊拉印度，將澳大利亞、新西蘭拽向自己，企圖將北約等域外力量引至亞太。

“印太戰略”的概念最早由日本提出，為穩固自民黨內保守勢力支持，岸田政權就得不斷渲染中國威脅、推行軍備擴張，將日美同盟的“美攻日守”變為“齊攻齊守”，為此甘當美國遏華“馬前卒”。

至于韓國，遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成認為，在安保、經濟層面，韓方會談參與度較高，三國稱要在今年底實現實時共享導彈預警，標志著美日韓情報合作的“三眼聯盟”呼之欲出。韓日將在軍事領域進一步綁定美國戰車，對朝鮮半島局勢帶來新的威脅。

二

盡管峰會調門挺高，但美日韓貌似親密的背后也各懷心思。三國在亞太地區利益重心不同，韓國關心半島問題，日本關心釣魚島及東海問題，美國關心對華戰略競爭。日韓在供應鏈部分領域、半導體政策方面可能追隨美國，但兩國也不愿割舍對華經濟合作利益，不可能所有事都跟著美國走。孫成昊認為，三國利益訴求不同，勢必存在多重掣肘。

盡管尹錫悅政府持續推動韓日和解，但兩國之間的慰安婦、二戰強征勞工等歷史問題、獨島（竹島）爭端等現實問題并未解決，韓日矛盾隨時可能再爆發。李家成認為，“亞太版北約”短期內難以成型，韓國民眾不可能接受日本軍隊踏上朝鮮半島，更難想象在日本遭受外來攻擊時讓韓方協防日本。

8月，韓國一項民調顯示，比起“加強韓美同盟”（41%），韓民眾對“同中美均衡外交”（54%）的支持率更高。

駐日觀察人士認為，岸田政府雖因韓國“屈辱外交”姿態占得先機，日韓真正的民間和解卻遙遙無期。三國強調要將合作機制化，但明年美國總統大選、韓國國會選舉，任何一方換人，政策都存在調整可能，戴維營峰會“成果”能否延續，還得兩說。