河南九部門聯合發文，將校外培訓機構預收費全額納入監管

大象新聞·河南廣播電視臺記者成書麗

“雙減”之下，學科類校外培訓遭遇全面“洗牌”，非學科類校外培訓則相對“火熱”。如何保障家長權益，避免再出現校外培訓機構卷款跑路、退費難等問題呢？近日，河南省教育廳、省發展和改革委員會、省科學技術廳、省文化和旅游廳等9部門聯合印發《河南省校外培訓機構預收費資金監管暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），依法規范校外培訓機構辦學行為。

《暫行規定》指出，在河南省范圍內審批登記的所有面向中小學生（含幼兒園兒童）的學科類、非學科類校外培訓機構（包括線上和線下）預收費全額納入監管，包括《暫行規定》發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。

另外，校外培訓機構預收費監管工作實行屬地監管原則，各地可結合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控。教育、科技、文旅、體育行政部門會同有關部門加強校外培訓機構預收費日常監管。

采取銀行托管方式的，校外培訓機構應在駐地縣（市、區）自主選擇符合條件的銀行，開立預收費資金托管專用賬戶，將預收費資金與其自有資金分賬管理，校外培訓機構預收費須全部進入本機構專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用，以現金和微信、支付寶等移動支付形式收取的應全部歸集至專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。托管資金可采用“一課一銷”或按照與授課進度同步、同比例的原則進行資金撥付。

采取風險保證金方式的，校外培訓機構應與駐地縣（市、區）內符合條件的銀行簽訂協議，開立風險保證金專用賬戶，存入一定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證，不得用保證金進行融資擔保。保證金額度和監管要求由各地確定，最低額度不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總額。實行銀行托管前，已收取但未完成培訓服務的預收費資金，應采取風險保證金方式進行監管。

《暫行規定》還對預收費付費、退費糾紛處理、部門分工、信息共享、行業自律等方面提出了具體要求。