三部門聯合發文支持縣域商業發展：鼓勵電子商務平臺等下沉農村

【大河財立方消息】4月13日，財政部、商務部、國家鄉村振興局等聯合發布《關于支持實施縣域商業建設行動的通知》。

《通知》明確，到2025年，建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。在具備條件的地區，基本實現縣縣有綜合商貿服務中心和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞。城鄉生產和消費連接更加緊密，工業品下鄉和農產品進城渠道更加暢通，農民收入和農村消費持續提升。

在支持內容方面，《通知》明確，通過中央財政資金引導各省（自治區、直轄市，含新疆生產建設兵團，以下統稱省）統籌推進縣域商業建設行動。縣域商業建設要與當地經濟發展水平相適應，既盡力而為又量力而行，主要聚焦縣域商業體系中的市場缺位和薄弱環節，發揮縣城和鄉鎮的樞紐、節點作用，加快補齊基礎設施和公共服務短板，輻射帶動縣域商業整體提升。

引導支持的主要方向如下：

（一）補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對聚集的鄉鎮為重點，支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，加強數字賦能，發展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業態新場景，打造鄉鎮商業集聚區。

（二）完善縣鄉村三級物流配送體系。發揮縣城和鄉鎮物流樞紐作用，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，發揮連鎖商貿流通企業自建物流優勢，開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

（三）改善優化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈，布局一批縣域前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，讓農民直購好產品、新產品。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合采購平臺，加大農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態，承接市民下鄉和農民進城消費。

（四）增強農村產品上行動能。引導商貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農村產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。

（五）提高生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，增強服務業推動生產、促進流通、擴大消費的功能。

責編:陶紀燕 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉