河南擬為網(wǎng)絡(luò)安全立法 嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)“殺熟”

河南是網(wǎng)絡(luò)大省、網(wǎng)民大省，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)1.26億戶, 居全國第四位，網(wǎng)絡(luò)安全問題不可忽視。7月27日，《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例 (草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提請(qǐng)河南省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者運(yùn)用算法推薦服務(wù)，不得違背公序良俗、公平競(jìng)爭(zhēng)

在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)點(diǎn)外賣，老客戶配送費(fèi)比新用戶高;打網(wǎng)約車時(shí)，相同的起點(diǎn)和終點(diǎn)，因手機(jī)型號(hào)不同，車費(fèi)竟也不一樣……這樣的大數(shù)據(jù)“殺熟”行為往往讓人束手無策。對(duì)此，條例(草案)第二十七條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行算法安全主體責(zé)任，不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律法規(guī)禁止的信息，不得設(shè)置違反法律、法規(guī)或者違背公序良俗、公平競(jìng)爭(zhēng)的算法模型。

在個(gè)人信息保護(hù)方面，條例(草案)明確：“發(fā)現(xiàn)存在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施”，“發(fā)生網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，應(yīng)立即采取處置措施，及時(shí)告知利害關(guān)系人，并向行業(yè)主管監(jiān)管部門和屬地網(wǎng)信、公安部門報(bào)告”。第二十六條更是明確指出，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立保障數(shù)據(jù)安全的平臺(tái)規(guī)則和隱私保護(hù)制度，不得損害公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害用戶合法權(quán)益。

縣級(jí)以上網(wǎng)信部門是網(wǎng)絡(luò)安全工作主管部門

網(wǎng)絡(luò)安全工作涉及眾多領(lǐng)域，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)施綜合治理，形成強(qiáng)大工作合力。《條例(草案)》明確了政府及部門職責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)營者、個(gè)人和組織的權(quán)利義務(wù)等，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與的綜合網(wǎng)絡(luò)治理格局。同時(shí)，第五條根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法有關(guān)規(guī)定，細(xì)化了我省網(wǎng)絡(luò)安全工作監(jiān)督管理體制，即：“縣級(jí)以上網(wǎng)信部門是網(wǎng)絡(luò)安全工作的主管部門，負(fù)費(fèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。”“工業(yè)和信息化、公安、保密、密碼管理、行政審批政務(wù)信息管理等部門和國家安全機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。”

強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障，需要有力的建設(shè)作支撐。《條例(草案)》第十三條明確：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。省人民政府設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，應(yīng)當(dāng)按照一定比例支持網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)運(yùn)營。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度;引導(dǎo)社會(huì)資金投資網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

在平臺(tái)建設(shè)方面，《條例(草案)》第十四條明確，省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持省實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)以上工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)支撐平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)中心等，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，參與網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)。(大象新聞·河南新聞廣播記者 劉長源)